吳睿鶇

        12月27日，湖南省衡陽市衡南縣松江鎮(zhèn)一輛送小學(xué)生上學(xué)的三輪車墜河，事故共造成14名小學(xué)生死亡，6人受傷。

        一輛“三輪”校車，葬送了14名小學(xué)生的生命，無疑是讓整個社會心痛的事件。數(shù)據(jù)顯示，2008年，我國中小學(xué)生因交通事故致死人數(shù)為4423人，受傷人數(shù)達20917人，其中，校車所引發(fā)的交通事故已經(jīng)成為造成中小學(xué)生傷亡最主要的因素。

        正當全社會都在關(guān)注“孩子校車”時，一則“官員轎車”的新聞映入大家眼簾。由國管局牽頭聯(lián)合工信部、科技部、財政部等七個部門負責修訂的新的黨政機關(guān)公務(wù)用車配備使用管理辦法基本會簽完畢。該修訂方案中規(guī)定：正部級官員用車排氣量不高于2.5升、35萬元，副部級官員不高于2.5升排氣量、30萬元，而一般公務(wù)用車則被限定在1.8升排氣量及16萬元以內(nèi)。其實，明眼人可以看出，只要公車數(shù)量上去了，標準再降低，一樣省不了錢，也就是說，降標準的公車改革難以成功。

        盡管在新方案中，正部級領(lǐng)導(dǎo)購車價格和排氣量都有下降，尤其是正部級領(lǐng)導(dǎo)購車價格每輛下降多達10萬元，但與“孩子們的校車”相比，仍然相當豪華，相當安全。一直以來，“官員的轎車”越來越高檔，而“孩子們的校車”卻越來越儉樸，甚至危險系數(shù)變得越來越高。所以，面對湖南省衡南縣松江鎮(zhèn)的“校車慘案”，從上到下的各級都應(yīng)該有所反思，而且更有必要調(diào)查一下：有多少學(xué)校與衡南縣松江鎮(zhèn)一樣，還使用著“三輪校車”接送學(xué)生上下學(xué)？

        從某種意義上講，校車是城市公共交通的重要組成部分之一，屬于準公共產(chǎn)品的范疇。從現(xiàn)實講，各地大都拋棄其“公益”的本質(zhì)屬性，將校車簡單地推向市場。而在推向市場過程中，由于相關(guān)管理部門對企業(yè)承攬校車限制很多，如車型、座位數(shù)量及安全保險等，這無形中加大了校車的運輸成本，這就造成了提高票價家長不能接受，票價太低企業(yè)又難以生存的兩難境地。在這種背景下，個體運營戶又越過工商部門乘虛而入，成為校車  “主力軍”，這不僅加大了校車的管理難度，更加劇了校車的危險系數(shù)。

        反觀國外，不少國家將校車作為城市公共交通的重中之重。在美國，聯(lián)邦法律詳細規(guī)定了校車車體結(jié)構(gòu)、防傾覆保護、剎車裝置等34個方面的要求，在這種高標準下，美國校車由專業(yè)廠商制造，質(zhì)量高，造價昂貴，有“客車的設(shè)施、卡車的骨架”之稱。美國校車的司機，都是經(jīng)過特別挑選的專業(yè)司機，大多為女性，因為女性比男性更加細心謹慎。更令人稱奇的是美國校車的“特權(quán)”：只要校車停在路邊上下乘客，它身后、身邊以及對面車道上的車輛就必須停駛，而且保持距離；校車不動，其他所有車輛就不能移動；超駛學(xué)校校車，違章處罰是很重的——好車，好司機，加上“特殊保護”，校車的事故發(fā)生率就會降低。

        “孩子們的校車”載著國家的未來，民族的希望，所以，要想保障校車安全，首先應(yīng)像國外那樣，給校車一定“特權(quán)”，比如，規(guī)定特殊線路，不準恣意趕超校車等。與此同時，也像“官員的轎車”那樣，需要政府公共資金的全力傾斜，以保持校車“公益屬性”。畢竟，在國內(nèi)現(xiàn)有經(jīng)濟條件下，校車盈利還不大現(xiàn)實，急需給予財力上的支持。最后，還要從校車制造、管理及經(jīng)營模式上，以法律形式加以明確，切實保證校車安全。



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