每經(jīng)記者  謝曉萍  發(fā)自北京

    隨著我國互聯(lián)網(wǎng)地圖牌照大限將至，谷歌地圖是否提交申請成為外界關注的焦點。

    昨日，《每日經(jīng)濟新聞》記者從國家測繪地理信息局獨家獲悉，谷歌已正式提交了牌照申請，此次谷歌所申請的合資單位為北京谷翔信息技術有限公司  （以下簡稱谷翔）。“目前正在審批程序中，是否能獲得牌照還不方便對外透露。”國家測繪信息局相關負責人表示。

    根據(jù)外資互聯(lián)網(wǎng)申請地圖服務資質(zhì)的新聞，合資企業(yè)中外方出資比例不得超過50%，但記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，此次提交申請的谷翔，其中資方或與谷歌有著千絲萬縷的聯(lián)系。

獲牌照成為可能

    6月3日，國家測繪地理信息局對外發(fā)布信息，對外資互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)申請地圖服務資質(zhì)略微松綁。

    根據(jù)新修訂的  《外國的組織或者個人來華測繪管理暫行辦法》（以下簡稱新規(guī)），原來的必須設立中外合資或者合作企業(yè)，修改為只允許設立中外合資企業(yè)；中外投資者的出資比例，由必須中方控股（中方投資比例占51%以上）修改為外方投資者的出資比例最終不得超過50%。

    這一改變，讓面臨僵局的谷歌地圖迎來了新的轉機。

    據(jù)上述測繪局相關負責人透露，谷歌此次向測繪局提交申請的合資公司為谷翔公司。

    相關資料顯示，美國谷歌公司在華共投資了5家企業(yè)，谷翔為唯一一家合資企業(yè)。谷翔公司投資總額為285萬元，中外雙方各出資50％，正好符合新規(guī)要求。

    業(yè)內(nèi)人士指出，新規(guī)間接表明了谷歌地圖被接納的可能。就在此前，國家測繪地理信息局通報批評的一批非法互聯(lián)網(wǎng)地圖服務從業(yè)者名單中，谷歌地圖并未入列。

    針對申請牌照一事，昨日記者致電谷歌方面，但其公關人士表示，目前暫無信息對外公布。

飛翔人公司的多次變更

    不過，《每日經(jīng)濟新聞》記者發(fā)現(xiàn)，谷翔公司的中資方——北京飛翔人信息技術有限公司  （當時經(jīng)營趕集網(wǎng)項目，以下簡稱飛翔人公司）與谷歌有著千絲萬縷的聯(lián)系。

    公開資料顯示，谷翔公司是由谷歌愛爾蘭控股有限公司和飛翔人公司各出資100萬元人民幣成立，公司的許可經(jīng)營項目為  “提供在線信息檢索與采集服務及其他互聯(lián)網(wǎng)信息服務”，“通過Google．cn或其他登記域名發(fā)布互聯(lián)網(wǎng)廣告”等。

    據(jù)了解，趕集網(wǎng)CEO楊浩涌為飛翔人公司的創(chuàng)始人和最早的法定代表人。2005年4月19日，飛翔人公司獲得ICP牌照，編號為050124號。這一牌照，正是谷歌中國網(wǎng)站最開始借用的牌照。

    不過，隨后飛翔人公司經(jīng)歷了多次變更。

    飛翔人公司最初注冊資本為10萬元，楊浩涌出資8萬元，其哥哥楊浩然出資2萬元，原本的經(jīng)營范圍為技術開發(fā)。隨后，公司注冊資本增至100萬元，經(jīng)營范圍含利用分類信息網(wǎng)站趕集網(wǎng)發(fā)布網(wǎng)絡廣告。

    2009年2月，楊浩涌和楊浩然的100萬元出資，全部轉給了一位叫胡峰的人。胡峰將注冊資本增至285.7143萬元，其中知識產(chǎn)權出資165.7143萬元，公司的經(jīng)營范圍仍為趕集網(wǎng)。

    楊浩涌將出資轉移后，不再擔任飛翔人公司的董事長和法定代表人，董事長一職由曾硯明女士取代。飛翔人公司的法定代表人則變更為沈思，沈思在此前曾擔任谷歌中國移動產(chǎn)品經(jīng)理。

    2009年4月，飛翔人公司的經(jīng)營項目發(fā)生了改變，由趕集網(wǎng)變更為“www.fifid.com”網(wǎng)站，編號為050124的ICP牌照繼續(xù)延用，趕集網(wǎng)則使用了新的ICP牌照。

    多方信息顯示，飛翔人公司與谷翔、谷歌中國有著復雜的聯(lián)系。飛翔人公司一系列的變更，或是谷歌為了獲得ICP牌照而作出的  “努力”，而沈思等人的出現(xiàn)也讓外界質(zhì)疑谷翔實際上已成為谷歌的“傀儡”公司。

    知名互聯(lián)網(wǎng)觀察人士劉興亮此前直接表示，谷翔公司成立的目標只有一個，就是為了取得ICP牌照，只是一個殼而已。“谷歌的這種做法是外資一貫的做法，谷歌同政府打交道，均通過谷翔公司。”

    互聯(lián)網(wǎng)資深人士洪波則表示，很難說谷歌的做法不符合相關的規(guī)定，但這樣的做法是谷歌既能拿到牌照又可以保持相對獨立的途徑。

    針對飛翔人與谷歌方面的“曖昧”關系，以及胡峰、曾硯明、沈思等人與谷歌的關系，昨日，《每日經(jīng)濟新聞》記者致電楊浩涌，楊浩涌指出，目前他已經(jīng)退出了飛翔人公司，對于此事，不發(fā)表任何評論。而谷歌公關人士也以不清楚為由拒絕接受采訪。

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搜狗開放API搶份額

　　　　雖然谷歌已經(jīng)提交了申請，但是否能獲得相關審批還是未知數(shù)。與此同時，其競爭對手搜狗卻已經(jīng)按捺不住，開始爭搶谷歌的市場份額。

    “由于Google的原因，搜狗決定開放API（應用程序接口）供第三方開發(fā)商調(diào)用，構建他們網(wǎng)絡或手機地圖上的一些應用。”搜狐公司地圖事業(yè)部副總經(jīng)理龐欣對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示。

    據(jù)她透露，搜狗將陸續(xù)對第三方開發(fā)者開放搜狗拼音實現(xiàn)的所有功能，未來還將在汽車、房產(chǎn)、團購、旅游，甚至未來的娛樂、游戲等領域接入地圖服務。

    實際上，由于谷歌地圖業(yè)務去留不明朗，也令下游的第三方感到了不安。“目前有很多谷歌的下游企業(yè)同我們接觸，希望加入我們的平臺。”龐欣表示。

    據(jù)了解，目前國內(nèi)從事互聯(lián)網(wǎng)地圖服務的近4.2萬個網(wǎng)站中，絕大多數(shù)都是下游企業(yè)，使用量最大的接口是谷歌的GoogleMapsAPI接口。如果谷歌地圖資質(zhì)未獲批準，這些下游企業(yè)將成為搜狗、百度等收編的對象。

    龐欣表示，測繪的資質(zhì)目前分甲級和乙級，只有甲級證才可以通過API將地圖數(shù)據(jù)提供給第三方，如果只申請到乙級資質(zhì)，只能做自己的應用。

    “由于谷歌地圖的局勢不明，我們已經(jīng)轉投搜狗地圖了。”路客生活相關負責人王鑫光對記者表示。就在此前，路客生活被國家測繪局曝光無地圖資質(zhì)。

    王鑫光表示，在同國家測繪局相關人員的溝通中了解到，他們正是因為使用谷歌地圖服務而遭到曝光。“地圖服務涉及到一些敏感的信息，由于谷歌沒有牌照，所以只能轉投搜狗。”

    此前，街旁網(wǎng)也由于同樣的原因遭遇測繪局的曝光，目前公司也將其安卓平臺下的地圖服務轉向了百度的API平臺。公司相關負責人表示，目前已經(jīng)正式提交了申請，在7月1日之前有望獲得牌照。

    截至目前，包括百度、搜狗、谷歌等在內(nèi)的多家互聯(lián)網(wǎng)公司均對外開放API。對于谷歌來說，能否申請到甲級資質(zhì)，成為其能否繼續(xù)對第三方開放API的關鍵。

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