專家討論國資流失問題，稱民企與國企打交道需咨詢指導(dǎo)

新華都集團董事長陳發(fā)樹申請行政復(fù)議“索要”云南白藥[0.000.00%股吧研報]股權(quán)未果之后，近期他將不受理行政復(fù)議的國家煙草專賣局告上北京中院，但同樣未獲得受理。昨日全國工商聯(lián)民營經(jīng)濟研究會的一次研討會上，對此案以及國資流失問題展開了討論。

收購云南白藥股權(quán)遇阻

在云南高院打官司追討“云南白藥”股權(quán)的同時，陳發(fā)樹曾經(jīng)在今年4月向國家煙草專賣局申請行政復(fù)議被拒。

昨日記者從律師方面獲得消息顯示，今年5月份，陳發(fā)樹將國家煙草專賣局訴至北京一中院。6月份，北京一中院拒受理這一案件，認為這并不屬于行政訴訟范圍。

陳發(fā)樹在5月份的這一次起訴中要求，確認煙草專賣局用人民來信來訪復(fù)函方式告知原告不受理行政復(fù)議申請的做法違反法律規(guī)定，判決撤銷該復(fù)函；同時確認陳發(fā)樹的行政復(fù)議申請屬于《行政復(fù)議法》規(guī)定的行政復(fù)議范圍，要求煙草局依法履行行政復(fù)議職責(zé)。

2009年陳發(fā)樹斥資22億元收購云南紅塔手中的云南白藥股權(quán)，因?qū)徟鸁o音訊而未果。但在陳發(fā)樹起訴云南紅塔的消息傳出后，今年1月17日，一份來自中國煙草總公司的批復(fù)稱“為確保國有資產(chǎn)保值增值，防止國有資產(chǎn)流失，不同意本次股份轉(zhuǎn)讓”。

對此陳發(fā)樹一方并不接受這一結(jié)果，并在今年4月份向國家煙草專賣局提起行政復(fù)議，但被拒之門外，對方稱這一事項不屬于行政復(fù)議范圍。

專家稱國資流轉(zhuǎn)應(yīng)講誠信

社科院法學(xué)研究所研究員習(xí)月明在昨日的研討會上說，國有資產(chǎn)流失不能成為國有企業(yè)在市場中任意毀約的基礎(chǔ)，國有資產(chǎn)在形態(tài)轉(zhuǎn)換的過程當(dāng)中，應(yīng)該講求誠信。

社科院經(jīng)濟研究所所長裴長虹則認為，陳發(fā)樹購云南白藥股權(quán)一例中，并不涉及國有資產(chǎn)流失，其定價已遵守了規(guī)則。

經(jīng)濟學(xué)家、國民經(jīng)濟研究所所長樊綱認為，“最小化國有資產(chǎn)”是解決目前問題的有效途徑。他認為，國有資產(chǎn)流轉(zhuǎn)中出現(xiàn)誠信問題，流轉(zhuǎn)不易，就說明國有資產(chǎn)實際上是沒有效率的。民營企業(yè)在和國企打交道時，需要咨詢與指導(dǎo)。（記者吳敏）