14日召開的銀監(jiān)會2013年度工作會議提出，今年監(jiān)管工作的總體要求是：進一步健全促進宏觀經濟穩(wěn)定、支持實體經濟發(fā)展的現代銀行業(yè)體系，進一步推動銀行業(yè)深化改革和發(fā)展轉型，進一步改進系統(tǒng)性和區(qū)域性風險的防范措施，促進經濟金融發(fā)展質量和效率同步提升。

支持地方融資平臺和國家重點在建續(xù)建項目的合理融資需求

支持實體經濟發(fā)展和防范風險是銀監(jiān)會今年工作的兩大主線。

14日召開的銀監(jiān)會2013年度工作會議提出，今年監(jiān)管工作的總體要求是：進一步健全促進宏觀經濟穩(wěn)定、支持實體經濟發(fā)展的現代銀行業(yè)體系，進一步推動銀行業(yè)深化改革和發(fā)展轉型，進一步改進系統(tǒng)性和區(qū)域性風險的防范措施，促進經濟金融發(fā)展質量和效率同步提升。

會議強調，守住不發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性風險底線是首要任務，嚴防信用違約風險、嚴控表外業(yè)務關聯(lián)風險、嚴管外部風險傳染。特別強調要重點防范民間融資和非法集資等外部風險向銀行體系傳染滲透。禁止銀行業(yè)金融機構及員工參與民間融資，禁止銀行客戶轉借貸款資金。

支持地方融資平臺合理融資需求

對于2013年的信貸投放，銀監(jiān)會的總體思路依然是“有扶有控、區(qū)別對待”。將引導銀行業(yè)積極支持實體經濟發(fā)展。正確引導信貸投向，重點加強對重點領域和薄弱環(huán)節(jié)的信貸支持，規(guī)范貸款資金使用，確保信貸資金投入到實體經濟中去。積極支持產業(yè)升級、綠色環(huán)保和消費、外貿等重點領域。銀行業(yè)金融機構要做好城鎮(zhèn)化配套金融服務。

對平臺貸款風險，要繼續(xù)執(zhí)行“總量控制、分類管理、區(qū)別對待、逐步化解”政策，控制總量、優(yōu)化結構。要支持符合條件的地方政府融資平臺和國家重點在建續(xù)建項目的合理融資需求。

對房地產貸款風險，要認真執(zhí)行房地產調控政策，落實差別化房貸要求，加強名單制管理和壓力測試。

會議特別強調，要對企業(yè)集群風險加強監(jiān)測，分門別類采取措施進行防范。

引導銀行審慎開展綜合化經營試點

今年1月1日，新資本管理辦法將正式實施。會議要求，以穩(wěn)步實施新資本管理辦法為契機，推動銀行業(yè)金融機構完善公司治理、加強內部控制、改進IT和績效考評，科學設定經營目標和考核指標，增強轉型發(fā)展的內生動力。引導適應利率市場化改革要求，優(yōu)化存貸款品種、結構和質量，加強利差管理和中間業(yè)務成本管理，審慎開展綜合化經營試點。

同時，銀監(jiān)會表示鼓勵銀行業(yè)金融機構審慎開展金融創(chuàng)新。支持銀行業(yè)創(chuàng)新支持實體經濟的金融產品，加快資本工具創(chuàng)新進程。

銀監(jiān)會要求，要深入推動銀行業(yè)改革轉型，提高銀行業(yè)金融機構集約經營和服務水平。深入研究我國銀行業(yè)“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化海外布局。探索創(chuàng)新民間資本進入銀行業(yè)的方式，鼓勵民間資本參與發(fā)起設立新型銀行業(yè)金融機構和現有機構的重組改制。