事件還原

一則學平險詢價公告引發(fā)風波

“終于可以睡個好覺了，這段時間整個人都陷在這件事里，頭痛得要死！”四川某保險公司意外險部的負責人李先生最近一段時間很焦慮，因為其部門負責的學平險業(yè)務(wù)，最近幾乎丟掉一個千萬元級別的大單子。而造成這一“損失”的緣由，則要從20多天前的一則詢價公告說起。

保險公司抵制詢價行為

5月20日，聯(lián)合經(jīng)紀在四川媒體上發(fā)布了一則學平險業(yè)務(wù)的詢價公告。根據(jù)詢價公告內(nèi)容，聯(lián)合經(jīng)紀將比選確定聯(lián)合經(jīng)紀四川省學平險經(jīng)紀業(yè)務(wù)的“準入”承保機構(gòu)，同時邀請有資質(zhì)的保險公司或其省級分支機構(gòu)參與響應(yīng)。

隨后，聯(lián)合經(jīng)紀的詢價文件出現(xiàn)在了部分保險公司負責人的案頭上，據(jù)某保險公司相關(guān)負責人透露，在獲悉詢價公告上的內(nèi)容后，不少保險公司先后向保險行業(yè)協(xié)會和監(jiān)管部門表達了態(tài)度，堅決抵制聯(lián)合經(jīng)紀的詢價行為。

5月23日，四川省保險行業(yè)協(xié)會率先行動，向保險公司發(fā)出了《關(guān)于請各保險公司會員單位審慎響應(yīng)北京聯(lián)合保險經(jīng)紀公司詢價公告的函》。在這份函件中，省保險行業(yè)協(xié)會表示，經(jīng)初步研究，協(xié)會認為該文件可能存在未經(jīng)全省600萬學生 （幼兒）家長授權(quán)即進行詢價招標的問題；若保險公司一旦成功響應(yīng)，按照相關(guān)監(jiān)管規(guī)定不得向其支付代理傭金等?，F(xiàn)協(xié)會已將該詢價文件發(fā)送至專業(yè)律師事務(wù)所尋求更為專業(yè)的法律支持，并擬于近期召開會議進行討論。在此期間，協(xié)會請各保險公司會員單位暫不對聯(lián)合經(jīng)紀的詢價做出任何響應(yīng)。

《每日經(jīng)濟新聞》記者隨后從多個渠道獲悉，5月24日下午，四川省保險行業(yè)協(xié)會召開全省秘書長聯(lián)席座談會，會上，省內(nèi)多個地市州的保險行業(yè)協(xié)會負責人向省保險行業(yè)協(xié)會表達了對聯(lián)合經(jīng)紀在全省公開詢價行為的合規(guī)質(zhì)疑和行業(yè)風險擔憂。就在全省秘書長聯(lián)席座談會召開的當天上午，省內(nèi)有6家保險公司自發(fā)聚會，要求抵制聯(lián)合經(jīng)紀的詢價，并希望協(xié)會和監(jiān)管部門予以支持。至此，聯(lián)合經(jīng)紀與各大保險公司之間的關(guān)系似乎已劍拔弩張。但記者從知情人士處獲悉，到了5月28日詢價截至日，仍有部分保險公司參與了詢價，其中包括此前宣布將進行抵制的6家保險公司中的3家。

5月30日，聯(lián)合經(jīng)紀再次在媒體上發(fā)布一份中選公示，宣布大地保險、太平洋人壽、新華人壽等8家機構(gòu)最終確定成為中選候選人。

聯(lián)合經(jīng)紀稱代表學生家長利益

聯(lián)合經(jīng)紀的詢價文件到底有哪些內(nèi)容，又為何引發(fā)如此大的爭議？

《每日經(jīng)濟新聞》記者從相關(guān)渠道拿到了這份38頁的 《聯(lián)合經(jīng)紀四川省學生（幼兒）平安保險統(tǒng)一方案詢價文件》。記者看到，引發(fā)爭議的那句話出現(xiàn)在該文件的第一部分 （第三頁），上面寫著：“北京聯(lián)合保險經(jīng)紀有限公司四川分公司代表四川省600余萬學生（幼兒）家長利益，就‘聯(lián)合經(jīng)紀四川省學生（幼兒）平安保險統(tǒng)一方案’向全社會進行公開詢價，茲邀請四川省行政轄區(qū)內(nèi)合格的保險公司就本次公開詢價提交密封的響應(yīng)文件……”

而經(jīng)紀傭金的約定則出現(xiàn)在第五部分（第25頁），明確經(jīng)紀傭金的支付標準為 “承保機構(gòu)直接向聯(lián)合經(jīng)紀四川分公司按不低于實收總保費28%的標準結(jié)算支付經(jīng)紀傭金。”文件顯示，在經(jīng)過最終審查后，聯(lián)合經(jīng)紀將選出本次詢價項目的6個中選候選人，中選的保險機構(gòu)將有機會承保2013～2015學年的學平險業(yè)務(wù)。

此外，在詢價文件中，聯(lián)合經(jīng)紀還就學平險統(tǒng)一方案的保費保額、理賠理算等方面有詳細介紹。在保險方案部分，聯(lián)合經(jīng)紀設(shè)計了價格和保障不同的五套方案，分別為50元、60元、70元、80元、100元/生/年，保障涵蓋意外身故、傷殘（含燒傷）、意外醫(yī)療（門診、住院）等六個方面。

不過，對于上述保險方案，一些保險業(yè)內(nèi)人士表示“根本做不出來。”根據(jù)聯(lián)合經(jīng)紀對保費和保額的設(shè)定，以50元/生/學年的標準為例，保障涵蓋意外身故、殘疾的保額為25000元，疾病身故保額25000元，意外醫(yī)療（門診、住院）5000元，住院醫(yī)療（意外、殘疾）35000元。

某大型保險公司四川分公司精算部負責人表示，該費率標準與現(xiàn)行學平險費率標準相比，如保費不變，意外死亡殘疾保額同比上漲39%，意外醫(yī)療同比上漲67%，同時新增加重大疾病首次確診定額給付和住院津貼。該負責人表示，以上做法嚴重偏離精算數(shù)據(jù)，其費率標準遠超各保險公司的承受能力。如保險公司一味追求“沖量”而勉強承保，極有可能出現(xiàn)大面積虧損，甚至可能出現(xiàn)惜賠、脫賠、坐扣保費等情況。