誰將成為第二家卡組織

工行、通聯(lián)支付以及支付寶都曾傳出過可能申請(qǐng)卡組織牌照，也有消息稱，廣大第三方支付機(jī)構(gòu)也曾籌劃成立“民間銀聯(lián)”。

楊濤表示，就國(guó)外來看，VISA等國(guó)際領(lǐng)先的卡組織，在符合特定準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則的前提下，將會(huì)獲得國(guó)內(nèi)牌照；就國(guó)內(nèi)來看，市場(chǎng)雖然未來準(zhǔn)入開放，但國(guó)外經(jīng)驗(yàn)表明，清算市場(chǎng)并不適合出現(xiàn)大量卡組織，有限競(jìng)爭(zhēng)的效率相對(duì)較高。

“因此國(guó)內(nèi)第二家的卡組織，需要由不同機(jī)構(gòu)的共同發(fā)起，由主要的已具備跨行轉(zhuǎn)接清算功能的第三方支付機(jī)構(gòu)、銀行等作為共同發(fā)起人，用市場(chǎng)化手段發(fā)展相關(guān)機(jī)構(gòu)作為會(huì)員單位，成立新的跨行轉(zhuǎn)接清算組織，從而提升行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)效率。”楊濤說。

從全國(guó)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中查詢得知，截至2014年2月28日，中國(guó)銀聯(lián)85家法人股東中，前6大股東分別為5大行以及中國(guó)印鈔造幣總公司，出資額都為9000萬元，前20位法人股東中，銀行占據(jù)18席，出資額從1000萬元～9000萬元不等。

“作為卡組織，股東多為銀行類機(jī)構(gòu)實(shí)屬正常，區(qū)別是國(guó)際卡組織Visa、Master作為上市公司，受公眾監(jiān)督要更多。”一位資深市場(chǎng)觀察人士說，如果國(guó)內(nèi)出現(xiàn)第二家卡組織，股東中應(yīng)該引入收單機(jī)構(gòu)等其他市場(chǎng)參與方。

事實(shí)上，之前曾有業(yè)內(nèi)人士建議，基于支付寶擁有線上支付的巨大市場(chǎng)份額，應(yīng)該成立以網(wǎng)絡(luò)第三方特別是移動(dòng)支付為中心的支付清算機(jī)構(gòu)，以此形成“線上銀聯(lián)”，但強(qiáng)制區(qū)分線上線下并不可取，可能帶來低效率的支付清算體驗(yàn)。該人士稱，“未來除了銀聯(lián)，還可能會(huì)有兩家卡組織，第一家是國(guó)際卡組織以合資或獨(dú)資身份進(jìn)入國(guó)內(nèi)，第二家可能是更加廣泛的市場(chǎng)參與方發(fā)起設(shè)立”。