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每經(jīng)記者 趙陽戈

中小商業(yè)銀行IPO潮起，9月9日，證監(jiān)會再核準14家企業(yè)的首發(fā)申請，其中杭州銀行股份有限公司（以下簡稱杭州銀行）就在其列。面對不斷登陸A股的中小商業(yè)銀行潮，證監(jiān)會表示力挺，并稱以后還將“平穩(wěn)有序推進中小商業(yè)銀行發(fā)行上市工作，成熟一家推出一家”。

核準14家企業(yè)首發(fā)杭州銀行領銜

9月9日，證監(jiān)會按法定程序核準了14家企業(yè)的首發(fā)申請，其中，上交所7家（杭州銀行股份有限公司、青島鼎信通訊股份有限公司、湖北泰晶電子科技股份有限公司、上海來伊份股份有限公司、深圳市匯頂科技股份有限公司、顧家家居股份有限公司、江蘇恒康家居科技股份有限公司），深交所中小板2家（深圳市路暢科技股份有限公司、深圳市崇達電路技術股份有限公司），創(chuàng)業(yè)板5家（四川川環(huán)科技股份有限公司、博創(chuàng)科技股份有限公司、優(yōu)德精密工業(yè)（昆山）股份有限公司、深圳市聯(lián)得自動化裝備股份有限公司、深圳市雄帝科技股份有限公司）。

據(jù)悉，本次將有湖北泰晶電子科技股份有限公司、四川川環(huán)科技股份有限公司、優(yōu)德精密工業(yè)（昆山）股份有限公司、深圳市聯(lián)得自動化裝備股份有限公司、深圳市雄帝科技股份有限公司等5家公司直接定價發(fā)行。上述企業(yè)及其承銷商將分別與滬深交易所協(xié)商確定發(fā)行日程，并陸續(xù)刊登招股文件。上述14家企業(yè)的籌資總額預計不超過116億元。

細心的投資者可能注意到，這14家新貴中，又有一家銀行股——杭州銀行亮相，而這也是繼江蘇銀行、貴陽銀行、上海銀行等之后，又一箭在弦上蓄勢待發(fā)的中小商業(yè)銀行。

中小商業(yè)銀行發(fā)行成熟一家推出一家

面對IPO中不斷亮相的銀行股，證監(jiān)會也有自己的考慮。

9月9日，證監(jiān)會在面對中小商業(yè)銀行上市作何考慮時表示，中小商業(yè)銀行是我國銀行體系的重要組成部分，在支持中小企業(yè)發(fā)展和服務“三農”等方面發(fā)揮著非常重要的作用。以無錫農商行為例，截至2016年6月底，中小企業(yè)貸款余額為465.78億元，占全部貸款余額的比重為80.46%，中小企業(yè)貸款客戶數(shù)量4665戶，占全行公司類貸款客戶的比重為99.64%；全行涉農貸款戶數(shù)1139戶，涉農貸款余額119.31億元，較年初新增20.66億元。

證監(jiān)會稱，中小商業(yè)銀行發(fā)行上市確實不同于普通的工商企業(yè)，募集資金沒有直接用于固定資產或技改項目投資。但是，資金是企業(yè)生產經(jīng)營的血液，工商企業(yè)的發(fā)展離不開銀行的貸款支持。中小商業(yè)銀行發(fā)行上市，有利于補充核心資本，提高穩(wěn)健經(jīng)營和自我發(fā)展能力，改善資產負債結構，增強貸款能力，為更多的中小微企業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供生產經(jīng)營急需的資金，降低企業(yè)融資成本，激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，支持供給側改革，服務實體經(jīng)濟發(fā)展。同時，中小商業(yè)銀行發(fā)行上市，還有利于深化金融體制改革，優(yōu)化金融機構體系，強化基層金融服務能力，激發(fā)金融市場活力，解決金融領域與實體經(jīng)濟之間傳導不暢，金融領域自我循環(huán)、脫實向虛問題。

2007年南京商業(yè)銀行、北京銀行、寧波銀行先后在A股市場發(fā)行上市，在中小商業(yè)銀行上市方面做了一些有益的探索，積累了一些經(jīng)驗。在此過程中也反映出高管和員工持股的不規(guī)范問題。為此，2010年8月，財政部、人民銀行、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會公布實施了《關于規(guī)范金融企業(yè)內部職工持股的通知》，對中小商業(yè)銀行職工持股問題作出規(guī)范。為了既有利于支持中小商業(yè)銀行發(fā)行上市，又有利于防范風險，證監(jiān)會一直與銀行業(yè)監(jiān)管部門進行溝通協(xié)調，建立了相應的監(jiān)管協(xié)作機制。2015年5月恢復中小商業(yè)銀行發(fā)行上市審核工作以來，已經(jīng)核準江蘇銀行、貴州銀行、無錫農商行、江陰農商行和常熟農商行的股票公開發(fā)行申請。

下一步，證監(jiān)會將進一步加強與銀行業(yè)監(jiān)管部門的監(jiān)管協(xié)作，將符合銀行業(yè)監(jiān)管要求作為發(fā)行上市的前提條件。同時，嚴格按照法定發(fā)行上市條件審核把關，強化信息披露，充分向投資者揭示風險，平穩(wěn)有序推進中小商業(yè)銀行發(fā)行上市工作，成熟一家推出一家。