每經(jīng)編輯｜張鐘尹    

每經(jīng)實(shí)習(xí)記者 張鐘尹 每經(jīng)編輯 劉小英

財(cái)政部部長(zhǎng)肖捷3月12日走上“部長(zhǎng)通道”，就地方財(cái)政困難回答了記者的提問(wèn)。肖捷表示，“我們寧可自己手頭緊，也要想辦法擠出資金支持困難地區(qū)。”

受近些年經(jīng)濟(jì)增速下滑影響，財(cái)政收入維持中低速增長(zhǎng)，一些地方政府財(cái)政出現(xiàn)了保運(yùn)轉(zhuǎn)、民生兜底等困難。此前，中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院調(diào)研發(fā)現(xiàn)，一些財(cái)力困難的地方甚至出現(xiàn)發(fā)不出公務(wù)員工資的情況，基層財(cái)政正常運(yùn)行遭遇挑戰(zhàn)。

肖捷對(duì)此表示，“中央財(cái)政加大了對(duì)地方，特別是困難地區(qū)的財(cái)力支持。”

高度重視地方財(cái)政困難問(wèn)題

地方財(cái)政收入有限而用錢(qián)地方太多，成為長(zhǎng)期以來(lái)困擾一些地方基層政府的問(wèn)題。

緩解部分地方財(cái)政困難，增強(qiáng)基本公共服務(wù)保障能力一直以來(lái)受到中央財(cái)政高度重視。肖捷表示，“（地方財(cái)政困難）這是一個(gè)令人牽掛的問(wèn)題。”他介紹道，近年來(lái)，確實(shí)有一些地方，特別是資源型和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重大的地區(qū)，因?yàn)樨?cái)政收支困難，出現(xiàn)了基層財(cái)政運(yùn)轉(zhuǎn)和民生兜底困難的問(wèn)題。

記者注意到，十八屆三中、五中全會(huì)均提出，要加大對(duì)革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)和困難地區(qū)的支持力度，重點(diǎn)增加對(duì)這些地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付。此外，去年底中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求，加大對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付力度，主要是增加均衡性轉(zhuǎn)移支付和困難地區(qū)財(cái)力補(bǔ)貼。

山西作為典型的資源型省份，受全國(guó)經(jīng)濟(jì)增速放緩對(duì)能源需求下降的影響，近年來(lái)財(cái)政收入大范圍、深度下滑，財(cái)政平衡壓力前所未有。

全國(guó)人大代表，山西省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)高建民在山西代表團(tuán)舉行全體會(huì)議時(shí)表示，去年，在山西最困難、最需要幫助的時(shí)候，中央充分考慮山西實(shí)際，給予了大量財(cái)政支持。

他進(jìn)一步介紹，（中央財(cái)政）下達(dá)山西財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助425億元，比2015年增加99億元；批準(zhǔn)山西發(fā)行新增政府債券264億元，增加了93億元，彌補(bǔ)了各級(jí)民生事業(yè)資金短缺；批準(zhǔn)發(fā)行置換債券525億元，增加了139億元，有效防止了債務(wù)鏈斷裂等風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生；一次性撥付山西2015年上繳的兩權(quán)價(jià)款近89億元，用于采煤沉陷區(qū)綜合治理。

中央財(cái)政加大支持

肖捷透露，在今年預(yù)算草案中，中央財(cái)政擬安排縣級(jí)基本財(cái)力保障機(jī)制的獎(jiǎng)補(bǔ)資金2230多億，老少邊窮轉(zhuǎn)移支付資金1830多億，階段性財(cái)力補(bǔ)助資金300多億，這些資金都比去年有較大幅度增長(zhǎng)。

肖捷進(jìn)一步表示，“雖然中央財(cái)政也不寬裕，但是我們寧可自己手頭緊一點(diǎn)，也要想方設(shè)法支持地方，今年將加大對(duì)地方，特別是困難地區(qū)的支持。”

記者注意到，去年12月，肖捷在第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議上，作《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度改革情況的報(bào)告》時(shí)提出，針對(duì)當(dāng)前部分地區(qū)財(cái)力困難，尤其是能源資源型地區(qū)出現(xiàn)財(cái)政負(fù)增長(zhǎng)的情況，要加大資金補(bǔ)助力度，兜住“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、?；久裆?rdquo;的底線。

另一方面，肖捷還表示，“中央財(cái)政加大對(duì)地方、特別是困難地區(qū)財(cái)政支持的同時(shí)，我們也將引導(dǎo)地方各級(jí)財(cái)政，將財(cái)力向基層、向困難地區(qū)傾斜。”

他強(qiáng)調(diào)，通過(guò)各級(jí)財(cái)政的共同努力，一定能夠有效緩解部分地區(qū)財(cái)政困難”。