日前，教育部發(fā)布《縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導(dǎo)評估辦法》(以下簡稱《辦法》)。針對資源配置、政府保障程度、教育質(zhì)量和社會(huì)認(rèn)可度四方面內(nèi)容設(shè)置了明確的評估標(biāo)準(zhǔn)和要求，并將以考試方式招生、違規(guī)擇校、存在重點(diǎn)校重點(diǎn)班等作為一票否決的指標(biāo)。該《辦法》自頒布之日起正式施行。

7項(xiàng)資源配置指標(biāo)

《辦法》針對校際資源配置的評估提出了7項(xiàng)指標(biāo)，重點(diǎn)評估縣域義務(wù)教育學(xué)校在教師、校舍、儀器設(shè)備等方面的配置水平，同時(shí)評估這些指標(biāo)的校際均衡情況。其中，生均體育運(yùn)動(dòng)場館面積，小學(xué)、初中分別達(dá)到7.5平方米以上、10.2平方米以上。《辦法》要求，每所學(xué)校至少6項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到上述要求，余項(xiàng)不能低于要求的85%。

15項(xiàng)政府保障程度指標(biāo)

政府保障程度共15項(xiàng)指標(biāo)，重點(diǎn)評估縣級(jí)人民政府依法履職，落實(shí)國家有關(guān)法律、法規(guī)、政策要求，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化的工作成效。

其中，所有小學(xué)、初中規(guī)模不超過2000人，九年一貫制學(xué)校、十二年一貫制學(xué)校義務(wù)教育階段規(guī)模不超過2500人；小學(xué)、初中所有班級(jí)學(xué)生數(shù)分別不超過45人、50人；不足100名學(xué)生村小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)按100名學(xué)生核定公用經(jīng)費(fèi)；特殊教育學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)不低于6000元；全縣義務(wù)教育學(xué)校教師平均工資收入水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平，按規(guī)定足額核定教師績效工資總量。

9項(xiàng)教育質(zhì)量指標(biāo)

在此次《辦法》中，將“教育質(zhì)量”作為一個(gè)獨(dú)立的部分，設(shè)計(jì)了9項(xiàng)指標(biāo)，加重了對“質(zhì)量”評估的權(quán)重。重點(diǎn)評估縣域義務(wù)教育普及程度、學(xué)校管理水平、學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量、綜合素質(zhì)發(fā)展水平。其中包括無過重課業(yè)負(fù)擔(dān)。

社會(huì)認(rèn)可度一票否決

《辦法》更加注重社會(huì)認(rèn)可。在此次《辦法》中，特別增加社會(huì)認(rèn)可度調(diào)查，并要求社會(huì)認(rèn)可度達(dá)到85%以上，否則可以對縣域優(yōu)質(zhì)教育均衡發(fā)展一票否決。

《辦法》還特別規(guī)定，存在以考試方式招生；存在違規(guī)擇校行為；存在重點(diǎn)學(xué)?；蛑攸c(diǎn)班；存在“有編不補(bǔ)”或長期聘用編外教師的情況；教育系統(tǒng)存在重大安全責(zé)任事故和嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)事件；有弄虛作假行為等行為的不予認(rèn)定。

延伸閱讀

事實(shí)上，這并非國家首次提出“縣域內(nèi)義務(wù)教育教師平均工資收入水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的平均工資收入水平”。2016年7月，國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展的若干意見》明確了十項(xiàng)改革舉措，其中提出：

“改革鄉(xiāng)村教師待遇保障機(jī)制，實(shí)行鄉(xiāng)村教師收入分配傾斜政策，落實(shí)并完善集中連片特困地區(qū)和邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策，確保縣域內(nèi)義務(wù)教育教師平均工資收入水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的平均工資收入水平。”