每經(jīng)編輯｜余淼杰    

編者按

用新聞?dòng)涗浺粓?chǎng)走向未來的試驗(yàn)，因價(jià)值見證一個(gè)更加開放的中國——這是《每日經(jīng)濟(jì)新聞》自貿(mào)區(qū)頻道旗幟鮮明的宗旨。新聞的記錄，有價(jià)值的支撐；價(jià)值的見證，以新聞為依歸。我們?cè)敢馓峁┯兴枷?、有價(jià)值、有營養(yǎng)的新聞服務(wù)。

有鑒于此，中國自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)報(bào)道特別邀請(qǐng)知名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、北京大學(xué)國家發(fā)展研究院副院長余淼杰教授，前來開設(shè)專欄，名曰“貿(mào)似如此”，以饗讀者。余教授將圍繞但不限于自貿(mào)區(qū)，關(guān)注國際貿(mào)易風(fēng)云和中國相關(guān)領(lǐng)域的改革進(jìn)程。中國自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)報(bào)道希望以權(quán)威專欄的形式，樹立起一個(gè)自貿(mào)區(qū)領(lǐng)域價(jià)值觀察的標(biāo)桿。

中美貿(mào)易失衡問題并不是個(gè)新問題，由來已久。但自美國總統(tǒng)特朗普上臺(tái)后，這個(gè)問題又被重新翻出來，而且是“大題大做”：美方先是威脅要強(qiáng)迫人民幣大幅度升值，接著特朗普又威脅要對(duì)中國征收高達(dá)45%的高關(guān)稅。

8月1日，特朗普政權(quán)更是準(zhǔn)備依據(jù)《美國貿(mào)易法》301條款對(duì)中國展開調(diào)查，考慮對(duì)中方實(shí)施部分產(chǎn)品高關(guān)稅制裁。一時(shí)，山雨欲來風(fēng)滿樓。中美貿(mào)易是“戰(zhàn)”是“談”，又一次處在十字路口。

為什么會(huì)有貿(mào)易失衡？

要全面客觀理解中美雙邊貿(mào)易，第一個(gè)問題自然是貿(mào)易逆差有多大，使得山姆大叔又再次坐不住了?？纯疵婪焦嫉臄?shù)據(jù)，去年美國對(duì)中國商品貿(mào)易逆差高達(dá)3470億美元，占美國商品貿(mào)易逆差總額的47%。就是說，中國一國的貿(mào)易順差，跟其他近200個(gè)國家地區(qū)對(duì)美國的貿(mào)易順差不多。從這個(gè)角度看，難怪特普朗政府又要大驚小怪。

不過，如果只強(qiáng)調(diào)這個(gè)數(shù)，那對(duì)中國并不公平。從中方的角度看，雙邊貿(mào)易失衡并沒有這么大。

第一，在美方的統(tǒng)計(jì)中，從中國香港出口到美國的產(chǎn)品也計(jì)算在內(nèi)，這并不合理，因?yàn)橹袊愀郾緛砭褪侨蜃畲蟮囊粋€(gè)自由貿(mào)易港，從香港出口的商品并不都是從內(nèi)地轉(zhuǎn)口過來的。

第二，美國只強(qiáng)調(diào)他們的商品貿(mào)易逆差，但從來不提服務(wù)貿(mào)易順差。事實(shí)上，雖說比起商品貿(mào)易，服務(wù)貿(mào)易現(xiàn)在盤子還不是很大，但作為中美“百日談判”的一個(gè)主要成果，中方開始大尺度地對(duì)美方放松服務(wù)準(zhǔn)入。所以，美方服務(wù)貿(mào)易的順差自然也會(huì)與日俱增。

最重要的是，中方雖有巨額貿(mào)易順差，但其實(shí)錢并沒有往中國人的口袋里掙。因?yàn)橹袊L期處在全球價(jià)值鏈分工的低端，主要是做裝配加工品，產(chǎn)品附加值低。比如說，此前富士康生產(chǎn)的ipod, 出口到美國去是209美元，所有的中間品進(jìn)口到中國時(shí)已經(jīng)200美元了，所以中國老百姓事實(shí)上只掙到區(qū)區(qū)的零頭—9美元，但在算中方出口時(shí)卻是白花花的209美元。

一句話，今天的中美貿(mào)易失衡，不是中方刻意為之，而是全球價(jià)值鏈分工和兩國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)差異、要素稟賦差異導(dǎo)致的不同比較優(yōu)勢(shì)的共同結(jié)果。美國處在全球價(jià)值鏈的頂端，在產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、研發(fā)占盡先機(jī)。但美國勞工成本相對(duì)于中國來講，平均要貴三倍左右，在工業(yè)品制造上并沒有比較優(yōu)勢(shì)。這點(diǎn)不僅在鞋帽等勞力密集產(chǎn)品上明顯，在交通運(yùn)輸設(shè)備這些產(chǎn)品上也是異曲同工的。

或者說，中國在商品貿(mào)易上順差，就如美國在服務(wù)貿(mào)易上有順差一樣，是兩國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)差異的必然結(jié)果。

貿(mào)易談判解決雙邊失衡

如果理解了這點(diǎn)，特朗普總統(tǒng)就大可不必這么“憤怒”了。那么，如何解決雙邊貿(mào)易失衡呢？說到底，解決辦法不外兩招：貿(mào)易談判和貿(mào)易戰(zhàn)。如果目前美國一味一意孤行，置全球貿(mào)易自由化之趨勢(shì)不顧，冒天下之大不韙，一定要霸王硬上弓，對(duì)中國單方面地實(shí)施霸道的“301條款”，可能最后的結(jié)果還是搬起石頭砸自己的腳。

之所以如此，理由有三。

首先，美方對(duì)中國部分產(chǎn)品征收高關(guān)稅，固然會(huì)減少中國對(duì)美的出口，但卻不見得有利于生產(chǎn)這些產(chǎn)品的廠家和背后的特殊利益集團(tuán)——因?yàn)槿绻粡闹袊M(jìn)口，美國還是得從其他國家如印尼、墨西哥等國進(jìn)口，畢竟美國企業(yè)在這些產(chǎn)品，沒有任何的比較優(yōu)勢(shì)。

更為重要的是，美國發(fā)動(dòng)貿(mào)易戰(zhàn)，真正吃虧的還是普通美國老百姓。有一本書《離開中國制造的365天》，講的是一家普通老美家庭，發(fā)誓一年不買任何中國制造產(chǎn)品，后來，他們發(fā)現(xiàn)，小日子根本沒法生活下去。不買2美元的中國拖鞋，就得買貴六七倍的韓國拖鞋。生活成本貴得離譜。我們最近的一個(gè)研究也發(fā)現(xiàn)，如果美國征收45%的高關(guān)稅，沒有了中國的物美價(jià)廉產(chǎn)品，美國國內(nèi)物價(jià)大幅度提高，最后受損最大的還是美方。其結(jié)果必然是損人不利己，白開心。

還有，中國自然不能坐以待斃，來而不往非禮也。美國如發(fā)動(dòng)301條款，事實(shí)上是以國內(nèi)法凌駕于國際規(guī)則上。根據(jù)世貿(mào)組織規(guī)定，中方有權(quán)到世貿(mào)組織爭端解決機(jī)構(gòu)中告美國，該機(jī)構(gòu)有義務(wù)在一年半之內(nèi)做出終裁。如果中方勝訴，中方可以合理合法地對(duì)美國出口到中國產(chǎn)品，特別是美方有大量貿(mào)易順差的農(nóng)產(chǎn)品征收“雙反”。如果這樣，美國必然是“賠了夫人又折兵”。

所以，看來貿(mào)易大棒解決不了問題。想要解決問題，還是得老實(shí)回到談判桌上來。事實(shí)上，在過去三個(gè)月緊鑼密鼓的“百日談判”中，中方已經(jīng)盡顯誠意，主動(dòng)在多個(gè)領(lǐng)域減低市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，增加進(jìn)口，美方不宜太急。時(shí)下特朗普不妨多向他的前任奧巴馬總統(tǒng)學(xué)習(xí)，多提升本國產(chǎn)品的國際競(jìng)爭力，可以也學(xué)前任出臺(tái)個(gè)“五年出口倍增計(jì)劃”。畢竟，要想減少貿(mào)易逆差，關(guān)鍵是得多練內(nèi)功，提升自身產(chǎn)品的國際競(jìng)爭力。同時(shí)，取消對(duì)華高科技產(chǎn)品的出口限制。只有自己想通了，多出口多掙錢，而不是去減進(jìn)口堵人家財(cái)路，這樣才是長久之道。

這么粗顯的道理，特朗普先生這么精明的商人，怎么會(huì)想不通？說到底，估計(jì)還是腦子里有根深蒂固的“老大不能吃虧”的想法在做怪吧。

專家名片

余淼杰

知名經(jīng)濟(jì)學(xué)家，青年長江經(jīng)濟(jì)學(xué)教授，北京大學(xué)國家發(fā)展研究院副院長，北大全球開放經(jīng)濟(jì)研究中心主任、中國研究國際聯(lián)盟秘書長、國家杰青基金得主、全球經(jīng)濟(jì)管理類前1%高引論文經(jīng)濟(jì)學(xué)家。

主要研究領(lǐng)域?yàn)閲H貿(mào)易和中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在國內(nèi)外頂級(jí)和一流期刊上發(fā)表論文近百篇，出版經(jīng)濟(jì)學(xué)專著、教材、時(shí)評(píng)隨筆九部。

發(fā)表論文曾被英國皇家經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)評(píng)為年度最佳論文，并獲英國皇家經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)獎(jiǎng)，是首位獨(dú)立獲得該獎(jiǎng)的華人經(jīng)濟(jì)學(xué)家。

曾先后四次獲得全國國際貿(mào)易研究最高獎(jiǎng)—安子介國際貿(mào)易研究獎(jiǎng)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)最高獎(jiǎng)—張培剛發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)、胡繩經(jīng)濟(jì)學(xué)研究獎(jiǎng)、劉詩白經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)。

每經(jīng)編輯 楊歡