今天，東方園林一則公告，再度引起市場(chǎng)對(duì)國(guó)資入股民企的巨大關(guān)注。重要的是，北京證監(jiān)局也發(fā)布了對(duì)于東方園林債務(wù)處理措施的建議函，向28家金融機(jī)構(gòu)發(fā)出謹(jǐn)慎采取措施的建議函。

何巧女，就是上個(gè)月，作為東方園林董事長(zhǎng)的她，喊話易綱：“批我個(gè)銀行，我一定拯救民企”。今天早間，東方園林發(fā)布最新公告，公司實(shí)控人擬出讓不低于10%股權(quán)以大幅降低股權(quán)質(zhì)押率，并已與國(guó)資進(jìn)行多輪談判。統(tǒng)計(jì)顯示，截至10月17日，東方園林控股股東及其一致行動(dòng)人共質(zhì)押股份11.13億股，占其持股比例82.88%。

在東方園林準(zhǔn)備出讓10%給國(guó)資的同時(shí)，近期北京已經(jīng)有百億國(guó)資基金準(zhǔn)備支持優(yōu)質(zhì)科技民企。具體路徑是，通過受讓不超過上市公司總股本10%的股權(quán)，幫助民營(yíng)科技上市公司化解股票質(zhì)押風(fēng)險(xiǎn)等。

在北京積極行動(dòng)的同時(shí)，深圳、順德、東莞和廣州近期也都在加快行動(dòng)，擬安排專項(xiàng)資金，積極援手。在國(guó)資出手的同時(shí)，銀行業(yè)也在積極對(duì)接民營(yíng)企業(yè)，更便利的資金借貸來了。

東方園林?jǐn)M出讓10%給國(guó)資

上一個(gè)月，坐在央行行長(zhǎng)易綱對(duì)面，東方園林董事長(zhǎng)何巧女開場(chǎng)白說，“現(xiàn)在民營(yíng)企業(yè)太難了，如果易行長(zhǎng)給我批一個(gè)銀行，我一定拯救那些企業(yè)于血泊之中，一個(gè)一個(gè)地救。”全場(chǎng)哄堂大笑。

事實(shí)也是如此，東方園林很缺錢，股票被大部分質(zhì)押了。根據(jù)東方園林發(fā)布最新公告，截至10月17日，東方園林控股股東及其一致行動(dòng)人共質(zhì)押股份11.13億股，占其持股比例82.88%?？毓晒蓶|擬采取多種有效措施保障質(zhì)押安全。實(shí)際控制人何巧女女士及唐凱先生擬出讓占東方園林總股本不低于10%的股權(quán)，轉(zhuǎn)讓股權(quán)所籌集資金將用于歸還股票質(zhì)押融資，以大幅降低控股股東股權(quán)質(zhì)押率。本次股權(quán)轉(zhuǎn)讓，目前已與相關(guān)央企、地方國(guó)資進(jìn)行了多輪談判。

與此同時(shí)，北京證監(jiān)局也發(fā)布了對(duì)于東方園林債務(wù)處理措施的建議函，股票質(zhì)押等債務(wù)問題涉及17家券商、1家資管公司、8家銀行、2家信托。建議給予公司化解風(fēng)險(xiǎn)時(shí)間，暫不采取強(qiáng)平措施。

顯然，這對(duì)于近期一些債務(wù)違約和質(zhì)押爆倉(cāng)風(fēng)險(xiǎn)暴露的公司無疑是暫時(shí)的重大利好，同時(shí)很多小型民企崩盤個(gè)股，也添加了未來國(guó)資接盤重組的預(yù)期。

統(tǒng)計(jì)顯示，目前，A股市場(chǎng)質(zhì)押股數(shù)6361.86億股，質(zhì)押股數(shù)占總股本的9.93%，市場(chǎng)質(zhì)押市值約為4.91萬億元。其中，68%的質(zhì)押方是券商。隨著A股持續(xù)下跌，越來越多上市公司相關(guān)股東的股權(quán)質(zhì)押被暴露在了風(fēng)險(xiǎn)之中。其中，兩市共584只個(gè)股股價(jià)低于相關(guān)股東質(zhì)押的平倉(cāng)線。此外，華泰證券研究所研報(bào)表示，預(yù)計(jì)今年四季度股權(quán)質(zhì)押到期市值將達(dá)3156億元，其中12月達(dá)到全年最高，約1298億元。

北京百億國(guó)資基金支持優(yōu)質(zhì)民企，受讓上市公司股權(quán)不超過10%

在東方園林準(zhǔn)備出讓10%給國(guó)資的同時(shí)，近期北京已經(jīng)有百億國(guó)資基金準(zhǔn)備支持優(yōu)質(zhì)科技民企。具體路徑是，通過受讓不超過上市公司總股本10%的股權(quán)，幫助民營(yíng)科技上市公司化解股票質(zhì)押風(fēng)險(xiǎn)等。

就在10月17日晚間，三聚環(huán)保公告稱，公司接到公司控股股東北京海淀科技發(fā)展有限公司的通知，海淀科技擬在兩個(gè)月內(nèi)擇機(jī)通過深圳證券交易所交易系統(tǒng)增持公司股份，增持金額最低不少于2億元。而且早在今年6月份，海淀區(qū)國(guó)資委已經(jīng)斥資60億元至80億元受讓三聚環(huán)保的債權(quán)及應(yīng)收賬款。

根據(jù)北京證監(jiān)局16日發(fā)布消息稱，日前北京證監(jiān)局局長(zhǎng)王建平、副局長(zhǎng)陸倩帶領(lǐng)公司一處、公司二處及綜合處相關(guān)人員赴海淀區(qū)政府走訪。北京證監(jiān)局相關(guān)人員詳細(xì)介紹了現(xiàn)階段海淀區(qū)上市公司面臨的流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)、大股東質(zhì)押爆倉(cāng)風(fēng)險(xiǎn)等情況。雙方根據(jù)海淀區(qū)上市企業(yè)的類型特點(diǎn)，對(duì)存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行分析，對(duì)圍繞如何進(jìn)一步助力上市企業(yè)健康成長(zhǎng)等方面交換了意見、形成了共識(shí)。

會(huì)上，海淀區(qū)政府相關(guān)人員詳細(xì)介紹了區(qū)政府依照“市場(chǎng)化原則為主、堅(jiān)持一企一策”的要求，對(duì)遇到困難的重點(diǎn)企業(yè)提供支持幫扶的情況，包括幫助海淀區(qū)股票質(zhì)押風(fēng)險(xiǎn)較高的上市公司化解風(fēng)險(xiǎn)；引導(dǎo)銀行等金融機(jī)構(gòu)在民營(yíng)上市公司困難時(shí)期給予更多的實(shí)質(zhì)性資金融通支持。

海淀區(qū)委書記于軍表示，作為全國(guó)科技創(chuàng)新中心核心區(qū)，海淀肩負(fù)著國(guó)家科技體制改革“試驗(yàn)田”的重大使命，希望北京證監(jiān)局在海淀加大試點(diǎn)，加強(qiáng)監(jiān)管，強(qiáng)化政策支持和引導(dǎo)，切實(shí)做好風(fēng)險(xiǎn)防控，努力打通深化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的“堵點(diǎn)”，進(jìn)一步為上市企業(yè)解決發(fā)展中的實(shí)際困難。要依照“市場(chǎng)化原則為主、堅(jiān)持一企一策”的工作要求，切實(shí)加強(qiáng)市區(qū)聯(lián)動(dòng)、銀企對(duì)接、投融互動(dòng)，研究系統(tǒng)支持政策，建立健全相關(guān)機(jī)制，提升精準(zhǔn)服務(wù)水平，當(dāng)好企業(yè)全程深度陪伴的創(chuàng)新合伙人，努力為科技型上市企業(yè)營(yíng)造健康成長(zhǎng)的良好環(huán)境。

值得注意的是，海淀區(qū)屬國(guó)資和東興證券等已在今年9月初發(fā)起設(shè)立支持優(yōu)質(zhì)科技企業(yè)發(fā)展基金——北京海國(guó)東興支持優(yōu)質(zhì)科技企業(yè)發(fā)展投資管理中心（有限合伙），基金規(guī)模100億元，首期20億元已完成募資，通過受讓不超過上市公司總股本10%的股權(quán)，幫助民營(yíng)科技上市公司化解股票質(zhì)押風(fēng)險(xiǎn)等。

深圳、廣州、順德都在積極行動(dòng)

10月16日晚間，天音控股（000829）發(fā)布公告，公司控股股東深圳市投資控股有限公司（下稱“深投控”）擬以自有資金增持天音通信控股股份有限公司（下稱“天音控股”）股份，價(jià)格不超過8元/股，增持股份數(shù)量不低于公司總股本的1%，不超過總股本的2%，增持計(jì)劃將于12月31日前實(shí)施完畢。

其實(shí)在深投控與第二大股東深圳市天富錦創(chuàng)業(yè)投資有限責(zé)任公司簽訂一致行動(dòng)協(xié)議書后，深投控就晉身天音控股的控股股東，深圳國(guó)資委為公司實(shí)際控制人。這也是控股股東以實(shí)踐踐行為上市公司業(yè)務(wù)發(fā)展提供必要的資金和資源支持的承諾。

該增持計(jì)劃也是打響地方國(guó)資救市“第一槍”的深圳國(guó)資百億入市的最新一步。此前，深圳市政府已經(jīng)出臺(tái)了促進(jìn)上市公司健康穩(wěn)定發(fā)展的若干措施，并已安排數(shù)百億的專項(xiàng)資金，以債權(quán)、股權(quán)兩種方式，構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)共濟(jì)機(jī)制，改善深圳A股上市公司流動(dòng)性，降低上市公司股票質(zhì)押風(fēng)險(xiǎn)。

不僅是深圳、順德、東莞和廣州也都在近期加快行動(dòng)。順德市醞釀出臺(tái)緩解當(dāng)?shù)厣鲜泄竟蓹?quán)質(zhì)押風(fēng)險(xiǎn)的方案，擬安排專項(xiàng)資金，從債權(quán)和股權(quán)兩個(gè)方面入手，降低當(dāng)?shù)厣鲜泄竟善辟|(zhì)押風(fēng)險(xiǎn)，改善上市公司流動(dòng)性。根據(jù)初步方案，支持方案的核心內(nèi)容也是通過融資支持、債權(quán)收購(gòu)、股權(quán)收購(gòu)等方式，向上市公司或?qū)嶋H控制人提供流動(dòng)性支持化解平倉(cāng)困難。

據(jù)上海證券報(bào)報(bào)道，廣州市相關(guān)政府部門則從當(dāng)?shù)剌爡^(qū)監(jiān)管部門獲得了因高質(zhì)押率而導(dǎo)致流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)的相關(guān)民營(yíng)上市公司名單，積極準(zhǔn)備相應(yīng)救市工作。有統(tǒng)計(jì)顯示，當(dāng)前廣州A股上市民營(yíng)公司中，有44家民企存在重要股東（含實(shí)控人、控股股東或董事長(zhǎng)）質(zhì)押情況，其中35家存在已達(dá)平倉(cāng)線、平倉(cāng)預(yù)警線的情形。在這35家公司中，有近30家屬于高新技術(shù)以及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的上市公司。

在政策層面，廣州市已經(jīng)做好了相應(yīng)準(zhǔn)備工作。8月初，廣州市政府出臺(tái)了《關(guān)于市屬國(guó)有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的實(shí)施意見》中明確提出，鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)圍繞主業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，通過投資入股、并購(gòu)重組等方式，與非國(guó)有企業(yè)進(jìn)行股權(quán)融合、戰(zhàn)略合作、資源整合，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。

東莞市政府也積極征求上市企業(yè)意見，為解決流動(dòng)性難題提供渠道。東莞市作為全國(guó)重要的制造和服務(wù)業(yè)基地，政府高度重視本地企業(yè)持續(xù)運(yùn)營(yíng)和健康發(fā)展，東莞市政府明確表態(tài)支持優(yōu)秀的上市公司做大做強(qiáng)，積極征求上市企業(yè)意見，為企業(yè)經(jīng)營(yíng)及融資謀劃發(fā)展路徑，為解決流動(dòng)性難題提供多方渠道和措施。

今年10月，廣州市國(guó)資委組織召開廣州國(guó)資產(chǎn)業(yè)發(fā)展并購(gòu)基金座談會(huì)，明確提出，支持廣州市屬國(guó)企圍繞產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)外部?jī)?yōu)質(zhì)資源、企業(yè)進(jìn)行戰(zhàn)略性并購(gòu)，培育發(fā)展新動(dòng)能，抓住政策機(jī)遇和市場(chǎng)窗口期，以并購(gòu)基金為重要抓手，強(qiáng)化資本運(yùn)作能力，實(shí)現(xiàn)國(guó)資價(jià)值新增長(zhǎng)。

銀行業(yè)也在積極行動(dòng)更便利資金借貸來了

在各地國(guó)資行動(dòng)的同時(shí)，銀行業(yè)也在積極對(duì)接民營(yíng)企業(yè)。據(jù)了解，工商銀行近日與全國(guó)23家大型民營(yíng)企業(yè)對(duì)接簽署“總對(duì)總”合作協(xié)議，以及與部分民企簽署債轉(zhuǎn)股合作框架協(xié)議。工銀投資為債轉(zhuǎn)股實(shí)施機(jī)構(gòu)，“總對(duì)總”指的是工行總行級(jí)別合作客戶。據(jù)了解，合作可能涉及資金借貸便利，價(jià)格享受優(yōu)惠。

這也是，銀行業(yè)具體落實(shí)9月中旬央行會(huì)議精神的重要體現(xiàn)。9月18日，中國(guó)人民銀行召開民營(yíng)企業(yè)金融服務(wù)座談會(huì)，央行行長(zhǎng)易綱指出，人民銀行按照黨中央、國(guó)務(wù)院的指示精神，積極發(fā)揮中央銀行職能作用，堅(jiān)持實(shí)施穩(wěn)健中性的貨幣政策，保持流動(dòng)性的合理充裕。不斷優(yōu)化政策體系，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)可控的條件下，按照市場(chǎng)化原則，向有前景、有市場(chǎng)、有技術(shù)但暫時(shí)出現(xiàn)流動(dòng)性困難的民營(yíng)企業(yè)提供融資支持，穩(wěn)定民企融資，增強(qiáng)市場(chǎng)信心。同時(shí)制定切實(shí)有效措施，支持地方政府結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際和企業(yè)特點(diǎn)，因地制宜、分類施策，解決好本地區(qū)部分民營(yíng)企業(yè)融資困難的問題。

易綱在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，金融機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)的融資支持，做好金融服務(wù)工作。要把思想統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和政策要求上來，始終堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，對(duì)國(guó)有經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在貸款發(fā)放、債券投資等方面一視同仁。各大銀行要發(fā)揮表率作用，準(zhǔn)確把握民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展特征，提高風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)能力，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，構(gòu)建服務(wù)民營(yíng)企業(yè)的商業(yè)可持續(xù)模式，為民營(yíng)企業(yè)提供更優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)。

來源：券商中國(guó)（quanshangcn），記者：魏書光