每經(jīng)記者｜沈三 郝天真    每經(jīng)編輯｜劉琳    

改變慣性，只需外力即可；改變德性，更需看外力是否強(qiáng)大。

做了持續(xù)一周的“人體空氣凈化器”，關(guān)中算是正式“立霾”。

“霾”，不但難寫，更難治。

11月9日至12日，中央第二生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組對(duì)韓城市開展下沉督察。

然后，就在前幾天，一紙通報(bào)毫不留情的甩了出來。直指龍門煤化等三家焦化企業(yè)，敷衍治理，環(huán)境問題突出。

當(dāng)然，韓城市委、市政府，以及韓城環(huán)保局，也被點(diǎn)了名。說它們標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)、要求不高、措施不硬、治理工作流于表面……

當(dāng)看到這份通報(bào)措辭的時(shí)候，粉巷君一聲嘆息，走到窗戶前，深吸一口醇厚的霾，“真TM不是個(gè)滋味！”

臭名昭著的污染史

陜西黑貓是家上市公司，“黑”在哪兒，不得而知，也許是因?yàn)樽鼋够陌伞?/span>

黑貓旗下，有家公司叫龍門煤化，位于韓城龍門工業(yè)園，2016年位列中國(guó)化工企業(yè)500強(qiáng)252位。

它的主要產(chǎn)品包括：焦炭、煤氣、煤焦油、LNG、甲醇、粗苯、硫銨、合成氨、尿素、硫磺、硫酸及深加工產(chǎn)品等。

僅這一串清單，就可以知道，污染治理對(duì)于該企業(yè)有多重要，但龍門煤化似乎一直沒有“浪子回頭”的意思。

粉巷君（ID：nbdfxcj）搜羅了一些過往信息，在這里略作呈現(xiàn)。

2012年媒體報(bào)道，“（當(dāng)?shù)卮迕穹从常膹S子試生產(chǎn)之后，飄過來的苯味就沒斷過。”

時(shí)隔兩年，有記者再次走訪，發(fā)現(xiàn)“在距離龍門煤化工僅一墻之隔的園區(qū)公路上遠(yuǎn)遠(yuǎn)就望見一股黑煙升起，四處飄散”……（當(dāng)?shù)卮迕穹从常┙够瘡S排出來的煙到處亂飄，人就不敢出來……（冒黑煙）的時(shí)候還能聞到那種讓人有些窒息的味道。”

2016年，該廠因發(fā)生煤氣泄漏事故，導(dǎo)致2名員工中毒死亡，5名員工入院。

還有前幾天，被國(guó)家生態(tài)環(huán)境部通報(bào)，大致是這樣批評(píng)的，“當(dāng)?shù)亟够髽I(yè)存在敷衍治理等一系列突出問題，群眾投訴舉報(bào)不斷，反映十分強(qiáng)烈……韓城市龍門煤化工公司焦?fàn)t煙氣旁路排放……”

所謂“旁路”，就是處理廢氣的脫硫設(shè)施為應(yīng)對(duì)緊急情況預(yù)留的排放通道。旁路排放——即未經(jīng)充分處理排放。

督察發(fā)現(xiàn)，今年1月至11月，在正常生產(chǎn)情況下，龍門煤化4套脫硫設(shè)施累計(jì)停運(yùn)313天，其中4號(hào)焦?fàn)t開旁路天數(shù)達(dá)到生產(chǎn)天數(shù)的32%。

距離環(huán)保局僅20余公里

在這份通報(bào)里，還有兩家韓城企業(yè)被環(huán)保部點(diǎn)了名。

合力煤焦公司通報(bào)問題為堆場(chǎng)混亂，十幾萬噸精煤露天堆放，抑塵網(wǎng)形同虛設(shè)——并且，企業(yè)以改造方案應(yīng)對(duì)督察組，無中生有，實(shí)際上根本沒有完成環(huán)保改造。

中匯煤化公司，是陜西省最早完成VOCs治理的焦化企業(yè)，也是當(dāng)?shù)豓OCs治理的標(biāo)桿企業(yè)。但該企業(yè)治理設(shè)施“空轉(zhuǎn)”，實(shí)際處理裝置根本未發(fā)揮作用。

有意思的是，這個(gè)龍門工業(yè)園，距離韓城市環(huán)保局僅20余公里。

2014年2月，有媒體記者走訪后，將相關(guān)信息反饋給韓城環(huán)保局，后者回復(fù)稱：該現(xiàn)象是“偶然存在的情況”。

20日后，記者再次驅(qū)車韓城，“在2月21日排煙的地方，我們又一次見到了濃煙滾滾升起”。

注冊(cè)于重慶的生態(tài)環(huán)保組織“兩江中心”，曾于2014年11月和2015年10月先后兩次前往陜西韓城調(diào)研，均發(fā)現(xiàn)龍門煤化存在散排黃煙的現(xiàn)象，并稱：“前一次更是觸目驚心”。

同樣，他們將收集到的資料提交給韓城環(huán)保局，收到的復(fù)函稱：將從“加大排查，嚴(yán)格查處，淘汰落后產(chǎn)能”多方面入手整治。

其中提到，將“實(shí)施責(zé)任包聯(lián)到人，環(huán)境監(jiān)察員24小時(shí)駐廠環(huán)境監(jiān)察工作”。

事實(shí)上，韓城確實(shí)行了駐廠監(jiān)察制度。

微信公眾號(hào)“韓城經(jīng)開”11月11日文章顯示：“環(huán)保分局和安監(jiān)科同志在龍門煤化工和鴻鑫源灰廠駐廠工作……做好中央督察組檢查的準(zhǔn)備工作”。

但在巡查中，僅是“發(fā)現(xiàn)一處秸稈焚燒現(xiàn)象，通報(bào)市環(huán)保局和西莊鎮(zhèn)。”

慣性，還是德性？

慣性定律講：“任何物體都要保持勻速直線運(yùn)動(dòng)或靜止?fàn)顟B(tài)，直到外力迫使它改變運(yùn)動(dòng)狀態(tài)為止。”

但那么多次曝光、通報(bào)，仍“屢教不改”，就不得不讓人揣摩，是慣性，還是德性？

慣性是事物的本來狀態(tài)，但德性的養(yǎng)成，則肯定與環(huán)境有關(guān)。

韓城市龍門鎮(zhèn)一次次被發(fā)現(xiàn)的大氣污染問題，很難說與當(dāng)?shù)乇O(jiān)管環(huán)境沒有關(guān)系。

每一次污染事件之后，必然伴隨著相關(guān)整治。2018年，韓城更出臺(tái)了20項(xiàng)環(huán)境專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案，開展為期一年的集中整治。

但，再好的政策也需要人來執(zhí)行。

因此，在國(guó)家生態(tài)環(huán)境部的通報(bào)中，也直接指出：“韓城市工信、環(huán)保等部門督促整改不力，監(jiān)管不到位；企業(yè)污染防治主體責(zé)任不落實(shí)，環(huán)保工作被動(dòng)應(yīng)付，表面治理，環(huán)境污染問題長(zhǎng)期沒有得到有效解決。”

通報(bào)之后，12月3日晚，韓城市由常務(wù)副市長(zhǎng)連夜主持召開專題會(huì)議，第一時(shí)間對(duì)整改工作進(jìn)行安排部署，要求工作組連夜進(jìn)駐三個(gè)企業(yè)全面核查，并制定整改方案，12月底完成整改任務(wù)。

此次整治的效果，12月底即可見分曉。但長(zhǎng)期的環(huán)境保護(hù)，更需要地方政府堅(jiān)定的信念和整治時(shí)的嚴(yán)厲手段。

畢竟，改變慣性，只需要外力即可；改變德性，更需要看外力是否強(qiáng)大。