每經記者｜張卓青    每經編輯｜易啟江    

12月25日，銀保監(jiān)會官網(wǎng)公布了修訂后的《中華人民共和國外資銀行管理條例實施細則》（以下簡稱“細則”）。

銀保監(jiān)會表示，此次《細則》的修改是為了配合《中華人民共和國外資銀行管理條例》的修改以及落實銀行業(yè)開放措施，所以銀保監(jiān)會修訂完善了與《條例》相配套的《細則》。據(jù)悉，此次《細則》主要在五大方面對于《條例》的內容作了更加細化的規(guī)定。

比如《條例》將外國銀行分行可以吸收中國境內公民定期存款的數(shù)額下限由每筆不少于100萬元人民幣改為每筆不少于50萬元人民幣，但考慮到外國銀行分行存款通常不投保我國的存款保險，所以《細則》更詳細地規(guī)定了銀行需充分披露存款保險信息。

圖片來源：攝圖網(wǎng)

取消外資銀行人民幣業(yè)務審批

一是在《條例》允許外國銀行可在我國境內同時設立子行與分行的基礎上，規(guī)定了同時設立子行和分行應當具備的條件，并增加相應監(jiān)管要求。

二是根據(jù)《條例》修改情況，相應取消人民幣業(yè)務審批及來華設立機構的外國銀行總資產要求的內容，并對《條例》中經營人民幣業(yè)務應符合的審慎性要求進行明確。

三是考慮到《條例》將外國銀行分行吸收中國境內公民人民幣定期存款由每筆不少于100萬元修改為每筆不少于50萬元，而外國銀行分行存款通常不投保我國的存款保險，因此增加規(guī)定，外國銀行分行在開辦存款業(yè)務時應向客戶充分披露存款保險信息。

四是根據(jù)《條例》授權，修改外國銀行分行生息資產指標具體要求，規(guī)定：外國銀行分行應按不低于公眾負債額的5%持有銀保監(jiān)會指定的生息資產。當外國銀行分行持有銀保監(jiān)會指定的生息資產余額達到營運資金的30%時可以不再增持。

五是對外國銀行境內分行實施合并考核。對原《細則》相關條款進行相應調整，將生息資產比例、人民幣營運資金充足率、流動性比例的考核方式從單家考核調整為境內分行合并考核。同時要求管理行履行合并報告職責，管理行所在地銀保監(jiān)會派出機構履行合并考核職責。

明確外資銀行可以依法與母行集團開展境內外業(yè)務協(xié)作

2017年以來，監(jiān)管部門以通知等形式陸續(xù)放寬了多項外資銀行市場準入事項，銀保監(jiān)會負責人表示，此次對于《細則》的修訂也將部分適宜在《細則》中規(guī)定的事項納入，以提升立法等級，保持外資監(jiān)管法規(guī)的一致性。

首先是明確部分業(yè)務適用報告制，包括托管、存管、保管，財務顧問等咨詢服務，以及代客境外理財。同時明確外資銀行可以依法與母行集團開展境內外業(yè)務協(xié)作。

其次是允許外國銀行向中國境內分行撥付的營運資金合并計算。如已設分行合并計算的營運資金滿足最低限額及監(jiān)管指標要求，則該外國銀行可以授權已設分行按法規(guī)規(guī)定向增設分行撥付營運資金。

第三是允許已獲準開辦衍生產品交易業(yè)務的外國銀行管理行在滿足一定條件的前提下，授權其他分行開辦相關業(yè)務。

除此之外，銀保監(jiān)會還在此次的修訂中還修改了中外合資銀行外方主要股東的定義，強調判斷主要股東的依據(jù)為擬設中外合資銀行章程，并增加一項“以不符合法律、行政法規(guī)及監(jiān)管規(guī)定的資金入股”不得作為擬設外商獨資銀行、中外合資銀行股東的情形。

另外，修訂后的《》細則還優(yōu)化了外國銀行分行流動性比例指標考核，包括不強調本外幣分別考核流動性比例，境外聯(lián)行往來及附屬機構往來的資產方或負債方凈額只將1個月內到期的部分計入流動性資產或流動性負債。

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