每經記者｜黃鑫磊    每經編輯｜楊夏    

7月20日，在光伏行業(yè)2023年上半年發(fā)展回顧與下半年形勢展望研討會上，商務部貿易經濟調查局調查副專員王振富表示，近年來，世界經濟總體呈現(xiàn)經濟規(guī)則重塑、力量格局重構和競爭優(yōu)勢重建的疊加態(tài)勢，總體需求不足仍然是當前全球經濟運行面臨的突出困難，主要國家產業(yè)鏈、供應鏈的正常循環(huán)頻繁受阻，全球光伏貿易在面臨良好發(fā)展機遇的同時，風險挑戰(zhàn)也前所未有。

王振富稱，目前光伏行業(yè)面臨的主要風險和挑戰(zhàn)有三個方面。第一個方面是傳統(tǒng)的貿易救濟措施以及關稅壁壘風險仍然存在，反傾銷、反補貼和保障措施等貿易救濟調查手段，往往是國外保護本國產業(yè)最有效的利器。過去10年，我國光伏產品成為遭遇國外貿易救濟調查的重災區(qū)，美國、歐盟、加拿大等6個國家和地區(qū)對我國光伏產品總計發(fā)起了17起貿易經濟調查。

第二個方面，國外的產業(yè)競爭和供應鏈安全的風險在加大。美國、歐盟、印度等主要海外光伏市場積極部署制造業(yè)本地化的政策，加大對本國產業(yè)的補貼和支持，美國通脹削減法案提供稅收抵免等各類補貼，歐盟發(fā)布凈零工業(yè)法案、可再生能源發(fā)展法案、綠色協(xié)議產業(yè)計劃，允許成員國通過補貼進行本地化布局。這些補貼所帶來的競爭，使我國在國外市場的貿易機會有進一步降低的風險，也同時影響著全球供應鏈的變化。

第三個方面，新型貿易壁壘在加重。部分經濟體以應對氣候變化為名，實行低碳認證和碳統(tǒng)計的追蹤制度。國內多個企業(yè)反映，這些制度在執(zhí)行的層面面臨著不透明以及對我國有歧視性的這些問題，事實上構成了貿易壁壘。這些貿易壁壘將對我國的光伏產品出口產生重大的影響，并影響了全球光伏供應鏈的正常運轉。

王振富還表示，當前各國經貿政策正在歷經重要的調整期和不穩(wěn)定期，產業(yè)政策回歸并與貿易政策相復合交織，貿易政策被滲入了意識形態(tài)和價值觀等方面的非傳統(tǒng)因素，區(qū)域性規(guī)則也在加速形成，并向多邊規(guī)則演進。各企業(yè)需要增強風險意識，堅持底線思維，敏銳捕捉外部政策環(huán)境變化，及時跟蹤和掌握與貿易投資相關政策和規(guī)則的最新動向，積極開展國際經貿法律風險和合規(guī)評估，把對外貿易投資的政策風險規(guī)則風險降到最低。