每經(jīng)記者｜李宣璋    每經(jīng)編輯｜陳星    

12月15日，國家衛(wèi)生健康委就鞏固拓展健康扶貧成果、推進健康鄉(xiāng)村建設工作進展舉行發(fā)布會。

國家衛(wèi)生健康委新聞發(fā)言人、宣傳司副司長胡強強在發(fā)布會現(xiàn)場表示，2021年2月，國家衛(wèi)生健康委聯(lián)合國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、民政部等13個部門聯(lián)合印發(fā)《關于鞏固拓展健康扶貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接實施意見的通知》。

“近三年來，各地各部門圍繞優(yōu)化疾病分類救治措施，健全因病返貧致貧動態(tài)監(jiān)測和精準幫扶機制以及優(yōu)化鄉(xiāng)村衛(wèi)生醫(yī)療服務覆蓋等方面，結合工作實際不斷探索推進。”胡強強介紹。

2023年是鞏固拓展脫貧攻堅成果銜接鄉(xiāng)村振興五年過渡期的中間一年，也是關鍵一年。為此，《每日經(jīng)濟新聞》記者在發(fā)布會現(xiàn)場提問：脫貧攻堅結束后，國家明確了五年的過渡期，現(xiàn)在過渡期已經(jīng)過半，國家衛(wèi)生健康委對過渡期的工作還有哪些考慮?

國家衛(wèi)生健康委財務司副司長、鄉(xiāng)村振興辦副主任任西岳在回答《每日經(jīng)濟新聞》記者提問時表示：“現(xiàn)在五年的過渡期已經(jīng)過半了，我們既要做好當下的工作，也要與今后的工作進行有效銜接。”

發(fā)布會現(xiàn)場 圖片來源：每經(jīng)記者 李宣璋 攝

強化巡診、派駐機制 

任西岳表示，一方面，持續(xù)鞏固拓展健康扶貧成果是鄉(xiāng)村振興的前提和基礎，要繼續(xù)完善防止因病返貧監(jiān)測和幫扶機制，繼續(xù)開展好定期排查、識別和落實相關舉措，切實防止出現(xiàn)規(guī)模性因病返貧。

同時，要進一步完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，強化巡診、派駐機制，保持鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務的全覆蓋，確保鄉(xiāng)村有醫(yī)生看病，患者能夠及時看上病。

另一方面就是探索推進健康鄉(xiāng)村建設。黨的二十大提出，要全面推進鄉(xiāng)村振興，建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。許多地方也圍繞鄉(xiāng)村振興目標開展了不少生動的基層實踐。

比如，山西省今年安排1.4億元支持14個縣開展健康鄉(xiāng)村建設，助力鄉(xiāng)村振興。更多的地方是把健康中國建設、愛國衛(wèi)生運動、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，特別是加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系等要求結合起來，探索推進符合本地區(qū)實際的健康鄉(xiāng)村建設。

“目前，我們也正在研究地方的經(jīng)驗和做法。下一步，將堅持‘大衛(wèi)生、大健康’理念，研究制訂有關政策措施，推進健康鄉(xiāng)村建設，最終為鄉(xiāng)村全面振興提供堅實的健康保障。”任西岳說。

防止規(guī)模性因病返貧是底線和剛性任務 

疾病是鞏固脫貧攻堅成果路上的攔路虎，目前疾病仍然是導致致貧返貧風險的主要因素。據(jù)統(tǒng)計，脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶和突發(fā)嚴重困難戶這“三類戶”當中，主要返貧風險為因病人員的占比在40%以上。

任西岳表示，防止規(guī)模性因病返貧是一項底線和剛性任務，也是一項長期的任務。重點和難點在于及時發(fā)現(xiàn)，然后采取有效措施解決。守住這個底線最關鍵的就是要做到精準識別、及時預警和落實各項幫扶措施，避免因為政策落實不到位、幫扶不及時而出現(xiàn)致貧和返貧的情況。

任西岳說，在脫貧攻堅勝利以后，為了做到精準到戶、精準到人、精準到病，國家衛(wèi)生健康委建立了全國防止因病返貧動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)，對三類重點人群開展監(jiān)測，與國家鄉(xiāng)村振興局的監(jiān)測網(wǎng)絡進行有效對接，并且會同國家醫(yī)保局等部門對監(jiān)測和幫扶工作作出具體部署，做好幫扶工作。

“具體來說，就是摸排三類重點人群的患病情況、治療進展和費用保障情況，建立臺賬，逐一落實幫扶措施。對有高血壓、糖尿病、結核病等慢病的患者及時進行簽約服務，由基層醫(yī)生開展健康教育、指導用藥。對胃癌、肺癌、兒童先心病等大病的患者，及時落實專項救治措施。”任西岳介紹。

與此同時，配合民政、醫(yī)保等部門落實各項保障政策和社會救助、慈善幫扶等措施，讓有因病返貧致貧風險的群眾得到及時救助。根據(jù)全國防止因病返貧動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)數(shù)據(jù)，2021年以來，累計重點監(jiān)測“三類戶”中存在因病致貧返貧風險的接近108萬戶，占全部監(jiān)測重點戶的48.13%，這些人群全部落實了醫(yī)療幫扶措施。

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