昨日（7月5日）下午，廣州市召開推動低空經濟高質量發(fā)展加快全空間無人體系建設大會，會上正式發(fā)布了《廣州市推動低空經濟高質量發(fā)展若干措施》（以下簡稱《若干措施》），這也是廣州繼今年5月印發(fā)《廣州市低空經濟發(fā)展實施方案》并提出2027年實現經濟規(guī)模約1500億元后，再次發(fā)布與低空經濟相關支持政策。 《每日經濟新聞》記者了解到，《若干措施》從培育壯大低空經濟主體、建設低空基礎設施、加大低空科技創(chuàng)新力度、拓展低空經濟應用場景、加強相關要素保障五大方面提出20條具體舉措，促進全市低空經濟及關聯產業(yè)高質量發(fā)展。 政策之外，記者還了解到，廣州產投集團旗下產投資本近日與廣州開發(fā)區(qū)交投集團共同發(fā)起設立規(guī)模100億元的廣州市低空經濟產業(yè)基金，這是廣州市第一只以低空經濟為主要投資方向的產業(yè)投資基金，目前也已完成注冊。 7月5日下午，廣州市推動低空經濟高質量發(fā)展加快全空間無人體系建設大會在廣州召開 每經記者 吳澤鵬 攝 廣州要打造全球領先的“天空之城” 低空產業(yè)布局在加速鋪開，7月4日，廣東省低空經濟高質量發(fā)展大會召開。隨后，7月5日下午，廣州市推動低空經濟高質量發(fā)展加快全空間無人體系建設大會在白云國際會議中心召開。 會上，廣州市委書記郭永航在致辭中表示，廣州具備發(fā)展低空經濟、建設全空間無人體系的良好條件，下一步將發(fā)展低空經濟、建設全空間無人體系作為培育壯大新質生產力、推動高質量發(fā)展的重要舉措來抓，將強化研發(fā)制造、應用示范、設施建設、開放協(xié)同、服務保障等，全力支持企業(yè)高質量發(fā)展，推動產業(yè)成形起勢、加速發(fā)展，奮力打造全球領先的天空之城、智駕之城。 低空“高飛”，廣州深知這需要龍頭企業(yè)發(fā)揮帶動作用，因此，《若干措施》提出，要培育壯大低空經濟主體，其中包括支持低空經濟總部企業(yè)等。對本市低空經濟領域總部企業(yè)，根據廣州市總部經濟政策給予扶持。對于研發(fā)制造類企業(yè)，上一年度營業(yè)收入達到1億元以上等相應條件可認定為總部企業(yè)，每家企業(yè)每年獎勵最高100萬元，并給予總部企業(yè)人才戶籍等各方面保障。 低空經濟發(fā)展，離不開低空基礎措施的支撐。因此，《若干措施》提出，規(guī)劃建設起降場、垂直起降點、無人機試飛場地等，并鼓勵企業(yè)參與建設低空智聯網等，并提出支持有條件改造鐵路戰(zhàn)場、碼頭、公交站場、高速公路服務區(qū)等。 此外，《若干措施》在支持加大低空科技創(chuàng)新力度方面，提出支持關鍵核心技術研發(fā)、支持企業(yè)申請適航審定等；在拓展低空經濟應用場景方面，提出支持開設貨運應用場景航線、鼓勵擴大公共服務領域應用等；加強相關要素保障方面，則提出加強低空人才保障、加強低空經濟投融資支持、鼓勵開發(fā)低空經濟保險等。 記者也了解到，進入2024年以來，廣州正加速推進低空經濟之城建設：今年5月，《廣州市低空經濟發(fā)展實施方案》出臺，提出推動廣州成為國內首個載人飛行商業(yè)化運營城市，到2027年低空經濟整體規(guī)模發(fā)展目標達到1500億元。6月，廣州產投屬下產投資本與廣州開發(fā)區(qū)交投集團共同發(fā)起設立總規(guī)模100億元的低空產業(yè)創(chuàng)投基金，助力廣州低空經濟“飛得更高”。 誰是廣東“低空經濟”第一城？ 2024年3月，低空經濟被首次寫入政府工作報告，成為未來產業(yè)新增長引擎之一，2024年更是被稱為中國“低空經濟元年”。 低空經濟也正成為城市間爭相發(fā)展的又一個重要產業(yè)，華安證券統(tǒng)計分析，從各地方政府對低空經濟的專項支持政策印發(fā)情況來看，廣東省、安徽省、江蘇省、江西省、湖南省、四川省等走在前列。 此外，據上奇產業(yè)通統(tǒng)計，截至2024年2月，全國低空經濟企業(yè)數量廣東省、河南省和北京市位列前三，分別有10434、4079和3744家。其中上市企業(yè)主要分布在江蘇省、北京市、廣東省，分別有企業(yè)38家、35家、30家。 廣東省內，《廣東省制造業(yè)高質量發(fā)展“十四五”規(guī)劃》提出，要以廣州、深圳、珠海為依托，突破無人機專用芯片、飛控系統(tǒng)、動力系統(tǒng)、傳感器等關鍵技術，做大做強無人機產業(yè)。截至目前，這三座城市也已先后發(fā)布各自的相關支持政策。 其中，廣州黃埔在去年10月首先發(fā)布相關措施，聚焦重大項目落戶獎勵、基礎設施扶持、促進產業(yè)集聚、低空飛行服務保障等；深圳在去年底出臺相關政策，聚焦產業(yè)鏈上企業(yè)培育、技術創(chuàng)新、應用場景、基礎設施供給等方面，采用針對性資助方式；珠海也在今年3月發(fā)布相關政策的征求意見稿，聚焦培育低空經濟產業(yè)生態(tài)、擴大低空飛行應用場景、強化產業(yè)要素供給三大核心內容。 記者了解到，目前的廣東低空經濟三大城市也各有優(yōu)勢差異。深圳以發(fā)展消費級無人機為主要特色，是名副其實的世界“無人機之都”。深圳政府在線6月轉載的一篇報道顯示，據深圳市交通運輸局統(tǒng)計，深圳已開通無人機航線203條，建設無人機起降點121個，2023年以來載貨無人機飛行超78萬架次，飛行規(guī)模全國領先；廣州則聚集了低空產業(yè)鏈上的各類企業(yè)，并在eVTOL和飛行汽車研制方面展現出強勁實力，擁有億航智能、小鵬匯天等多家頭部企業(yè)；珠海是國內率先實現低空飛行的城市，其借助中航通飛落地，構建了完整的通航產品體系，并通過“雙航展”優(yōu)勢促進了產業(yè)集聚。 低空經濟蓬勃發(fā)展，企業(yè)也打造出各類型飛行器 每經記者 吳澤鵬攝 仍面臨基礎設施建設等難題 不過，無論打造全空間無人體系，還是要建設低空經濟之城，對于每一座參與的城市而言，都還面臨不少難題需要克服。最直接的問題是，當低空時代真正來臨時，數以萬計的飛行器在廣州上空穿行，該如何有效管理這些飛行器？ “現在我們各個城市都在做場景，但第一個（要解決的問題）是飛起來要能管得住?！敝袊娇昭芯吭菏紫瘜＜沂嬲窠茉诮邮苊襟w群訪時介紹，這些需要克服的難題包括完善低空經濟場景服務的基礎設施，例如管控中心、數據中心、起降停機坪、低空航路劃設等建設。 國際宇航科學院院士、廣州大學空天遙感創(chuàng)新研究院院長王晉年在主題演講中則介紹，時空信息基礎設施是發(fā)展低空經濟重要環(huán)節(jié)。他提出，大量調研報告顯示，低空通信、感知、導航等保障能力不足，空域難以實現有效的管控和服務，是目前行業(yè)面臨的主要問題。 王晉年進一步分析，具體而言，需要超前部署時空基礎設施以解決四大核心問題：保障無處不在的高精度定位、保障隨時隨地的低延遲鏈接、保障無縫覆蓋的高分辨感知，以及保障三維超高精度地圖的實時更新。 不過，記者在當日也就該問題與承擔低空飛行通信任務的運營商企業(yè)人士進行交流，該人士認為，對于低空飛行的通信問題，技術不是難題，如今尚未大面積建設的原因是需求尚未上去，“（對于企業(yè)而言）投了有收益才能去投，建設后如果沒有用戶用，或者用戶很少，那相當于是虧本的”。 此外，舒振杰也表示，這些基礎設施的建設要與低空經濟產業(yè)發(fā)展同步、匹配，例如在進行低空經濟的場景化設計時，進行配套服務的一體化設計，“我們的基礎設施建設一定是根據場景設計來建的，不能說還沒有場景，就先建設很多機場，那也是浪費”。