廣元市劍閣縣普安鎮(zhèn)是一座擁有1700余年厚重歷史的古城，在前些年縣城搬遷后，卻一度面臨“衰老”的挑戰(zhàn)。然而，這座被鶴鳴山、臥龍山、漢陽山環(huán)抱，又有聞溪河穿城而過的千年古城，并未就此沉寂。如今的普安鎮(zhèn)，古韻猶存、活力煥發(fā)——餐飲店、咖啡館林立，文創(chuàng)攤點引得年輕人頻頻駐足流連，“煙火氣”更勝往昔。

近年來，普安鎮(zhèn)先后獲得“全國重點鎮(zhèn)”“四川省衛(wèi)生縣城”“四川省‘百鎮(zhèn)建設行動’鎮(zhèn)”“四川省‘十三五’特色小城鎮(zhèn)”“四川省經濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制改革試點鎮(zhèn)”等榮譽。

普安鎮(zhèn)是如何掙脫發(fā)展束縛，實現(xiàn)令人驚嘆的“逆生長”？答案藏在攻堅克難的舊改、蓬勃發(fā)展的產業(yè)和生機盎然的鄉(xiāng)村里。

普安鎮(zhèn)全貌。

破“繭”

啃下舊改“硬骨頭” 老城煥發(fā)新生機

曾經，普安城區(qū)空間狹小、設施陳舊、交通擁堵，不規(guī)則的地勢和穿城而過的河流，讓城市更新步履維艱。

守正更要創(chuàng)新，創(chuàng)新必須變革。一場讓老城脫胎換骨的攻堅戰(zhàn)全面打響。

攻堅“臟亂差”，舊貌換新顏。普安鎮(zhèn)積極爭取資金，努力啃下老舊小區(qū)這塊“硬骨頭”。破敗的房屋被精心修繕，蛛網般的管網得以遷改整治，曾經坑洼的路面變得平整寬敞，路燈點亮了夜晚的角落，新增的綠化點綴著街巷?；A短板的補齊，讓居民生活品質顯著提升?！耙郧暗厣衔鬯畽M流，現(xiàn)在干凈敞亮，住著舒心多了！”普安老街居民王春先的話，道出了許多人的心聲。

織密路網“經脈”，打通城市“堵點”。普安鎮(zhèn)以道路硬化黑化為抓手，不斷延伸城市“骨架”。繞城東線的貫通，形成了閉合的城市環(huán)線，有效分流了穿城車輛。同時，精心規(guī)劃建設步游道，合理增設停車位200余個，讓市民出行和訪客停車不再是難題。

重塑古韻風貌，擦亮“千年劍州”名片。普安鎮(zhèn)堅持保護與開發(fā)并舉，精心修繕鐘鼓樓等歷史遺跡、人文景點。重點打造特色鮮明的歷史文化街區(qū)、餐飲美食街區(qū)，以及迎賓大道、濱江景觀大道。統(tǒng)一的綠化亮化工程，讓“蜀道名邑、千年劍州”綻放新風采，古城的韻味在現(xiàn)代化的更新中得以傳承和升華。

鑄“翼”

點燃產業(yè)“主引擎” 項目跑出“加速度”

普安人深知，“抓項目就是抓發(fā)展，謀項目就是謀未來”。工業(yè)成為驅動這座老城重新起飛的關鍵引擎。

食品園區(qū)聚鏈成勢。位于普安鎮(zhèn)唐家坪的食品工業(yè)園區(qū)盤活10萬平方米閑置廠房資源，成功引進“川老頭”“香滿路”“劍門火腿”等一批優(yōu)勢龍頭企業(yè)。這些企業(yè)不僅有成熟的醬腌菜、調味品生產工藝和廣闊銷路，更積極推行原料本地化采購，有效帶動了周邊農戶增收就業(yè)。

金劍園區(qū)擴容升級。全力推進金劍工業(yè)園區(qū)二期建設，目標擴容1046畝。園區(qū)積極對接、爭取鋁產業(yè)等重大工業(yè)項目落地，旨在打造新的經濟增長極，為普安工業(yè)發(fā)展注入更加強勁的動力。截至目前，四川普羅莎鋁業(yè)有限公司、四川廣美新材料科技有限公司已入駐園區(qū)開工投產，山東山拖凱泰農業(yè)裝備有限公司年產2000臺（套）拖拉機及配套產品生產項目正在如火如荼建設，四川匯利思電子科技有限公司、河南省喬曼門窗有限公司即將入駐園區(qū)。

精準招商積蓄動能。聚焦清潔能源、新型建材、食品飲料等優(yōu)勢領域，將目光瞄準結對幫扶該縣的廣安、杭州等城市，以及產業(yè)契合度高的區(qū)域，實施精準靶向招商，著力引進具有帶動力的大項目、好項目，為普安未來發(fā)展積攢強大后勁。

一個個項目從洽談到簽約落地，從建設到投產，不斷刷新著普安項目建設的“速度”，為這座老城的經濟肌體注入了澎湃的新鮮血液。

繪“綠”

唱響鄉(xiāng)村“振興曲” 田園綻放“共富花”

盛夏時節(jié)，水池村的冬棗園里，即將豐收的喜悅寫在了果農的臉上。近年來，水池村的冬棗，已經成為普安農業(yè)一張閃亮名片。

特色產業(yè)強基固本?？茖W布局，構建起以冬棗、獼猴桃、砂糖橘、軟籽石榴、中藥材等為主的特色產業(yè)版圖，總面積突破22000畝。大力推廣“龍頭企業(yè)+合作社+農戶”利益聯(lián)結模式，通過保底收購、技術指導等方式，實現(xiàn)企業(yè)、村集體和農民三方共贏。2024年，普安鎮(zhèn)19個村（社區(qū)）集體經濟分紅達146.84萬元，惠及34615人。

園區(qū)引領提質增效。持續(xù)鞏固提升水池村、柳埡村、抄手鋪（2800畝獼猴桃核心基地）、石洞溝等現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)建設水平，推動農業(yè)產業(yè)向高端化、綠色化、智能化、融合化方向邁進，不斷提升產業(yè)能級和效益。

農文旅融合綻放魅力。積極探索全域旅游與美麗鄉(xiāng)村建設深度融合路徑，著力打造光榮村、水池村等鄉(xiāng)村振興示范點。精心規(guī)劃“攔馬墻—鶴鳴山—劍州古城—石洞溝—劍門石斛”精品旅游環(huán)線，加快推進攔馬墻生態(tài)旅游基地建設，打響普安特色農文旅品牌，將本地田園風光和特色文化轉化為“美麗經濟”。

多鏈聯(lián)動拓寬富路。創(chuàng)新探索“線上+線下”“短期+長期”“鎮(zhèn)內+鎮(zhèn)外”等多種產銷對接和增收模式。推動產業(yè)鏈條互聯(lián)互通，積極培育休閑農業(yè)、采摘體驗、農產品電商等新業(yè)態(tài)，為農民開辟更多元、更穩(wěn)定的增收渠道。

今天的普安鄉(xiāng)村，果園、菜園、藥園，園園相連；養(yǎng)牛場、養(yǎng)豬場、養(yǎng)魚場，場場興旺；加工廠、凈化廠、處理廠，廠廠呼應。一幅產業(yè)興、百姓富、生態(tài)美、鄉(xiāng)風淳的“村強民富景美人和”美麗畫卷，正在普安徐徐鋪展。

擎“旗”

初心鑄魂扛使命 一枝一葉總關情

黨建引領，是普安產業(yè)發(fā)展與鄉(xiāng)村振興實現(xiàn)蝶變的“靈魂”所在。

在普安鎮(zhèn)從千年古邑向活力新城華麗轉身的過程中，鮮紅的黨旗始終高高飄揚，指引著方向，凝聚著力量。普安鎮(zhèn)黨委、政府牢固樹立“圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”理念，將黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉化為推動老城復興的磅礴動能，書寫了黨建引領高質量發(fā)展的生動篇章。

強基固本，筑牢發(fā)展“硬堡壘”。普安鎮(zhèn)黨委緊緊圍繞縣委“1233”執(zhí)政興縣戰(zhàn)略，立足“千年文化古鎮(zhèn)、經濟發(fā)展重鎮(zhèn)”定位，錨定“一核、兩極、三區(qū)、四園”發(fā)展格局，將黨建有關要求貫穿發(fā)展始終。

創(chuàng)新機制，織密基層服務網。高標準謀劃推進“黨建+網格化”工作機制，織就覆蓋全鎮(zhèn)的“一張網”。精準對接基層黨建、社會治理、應急救援等群眾最迫切的需求，有效破解基層治理難題，將黨的組織觸角延伸到“神經末梢”，打通服務群眾“最后一公里”。

辦好實事，共享發(fā)展“新紅利”。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，將滿足人民群眾對美好生活的向往作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，努力把全面從嚴治黨的成果轉化為看得見、摸得著的民生福祉。

教育為本，強根基。全力推進義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展，轄區(qū)內普惠性學前教育資源覆蓋率達100%，鼓樓幼兒園成功創(chuàng)建“省級示范幼兒園”，九年義務教育鞏固率100%，優(yōu)質教育資源惠及千家萬戶。

健康守護，筑防線。不斷完善基層醫(yī)療服務體系，村（社區(qū)）衛(wèi)生院標準化建設持續(xù)深化。僅2023年以來，完成適齡婦女“兩癌”篩查1509人，家庭醫(yī)生簽約服務實現(xiàn)全覆蓋，為315名特殊人群建立健康檔案，公共衛(wèi)生服務能力顯著提升。

文體惠民，潤心田。文體事業(yè)蓬勃發(fā)展，新建多功能運動場1個，鶴鳴山道教文化公園完成提檔升級。投入50余萬元建成39個新時代文明實踐站（所）。年均開展送電影下鄉(xiāng)、送文化暨戲曲下鄉(xiāng)360余場，精心組織春節(jié)景觀小品、街道彩燈、煙花表演等群眾喜聞樂見的活動，極大豐富了群眾精神文化世界。

暖心服務，拓新路。投入34萬元建成省級第三批試點社會工作服務站，開展專業(yè)社會服務活動36次，服務群眾1.8萬余人次，為困難群體和特殊人群提供精準幫扶。扎實落實積極就業(yè)政策，每年組織“春風行動”等招聘會，將就業(yè)崗位送到群眾“家門口”。

生態(tài)宜居，增底色。堅決打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，用活用好“林長制”“河長制”“田長制”等制度，生態(tài)環(huán)境治理有力有序、成效顯著，守護好普安的綠水青山。

陽光治理，聚民心。全面推行“陽光票決”，讓權力在陽光下運行。黨務、鎮(zhèn)務、財務、村（居）務的規(guī)范公開透明，不僅保障了群眾的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權，更有效凝聚了黨心民心，為各項事業(yè)發(fā)展營造了風清氣正的環(huán)境。

思想淬煉，礪初心。堅持用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導實踐，持續(xù)強化思想引領，激勵全鎮(zhèn)基層黨組織和廣大黨員堅定理想信念，銘記初心使命，在推動老城煥新、服務民生福祉等各項中心工作中沖鋒在前、擔當奉獻。

同“頻”

協(xié)同競進謀發(fā)展 繪就“雙核”新藍圖

“劍閣老縣城普安與新縣城下寺之間，各具稟賦資源，各有發(fā)展優(yōu)勢。如何共同打響劍閣‘天府旅游名縣’金字招牌？必須協(xié)同發(fā)展。”劍閣縣委常委、副縣長、普安鎮(zhèn)黨委書記唐鐳珂道出新老縣城協(xié)同發(fā)展的重要性。

“雙核”優(yōu)勢顯潛力。劍閣縣在發(fā)展中尊重歷史、面向未來，堅持“民生優(yōu)先、發(fā)展優(yōu)先”，著力構建新老縣城協(xié)同并進的獨特格局。下寺新城依托交通便利、環(huán)境優(yōu)美、水源充足的優(yōu)勢快速發(fā)展；普安老城則憑借深厚的歷史底蘊、穩(wěn)定的人口基數、相對優(yōu)越的地勢以及日益凸顯的產業(yè)布局形成強力支撐。

改革賦能促躍升。2020年，劍閣縣擂響改革戰(zhàn)鼓，強力推進普安鎮(zhèn)行政管理體制改革試點。將原城北鎮(zhèn)、聞溪鄉(xiāng)、田家鄉(xiāng)以及涼山鄉(xiāng)的6個村和北廟鄉(xiāng)的3個村一起并入普安鎮(zhèn)。這一重大區(qū)劃調整，使普安鎮(zhèn)區(qū)域面積拓展至297.62平方公里，常住人口達10萬余人，下轄38個村（社區(qū)）、228個村（居）民小組，干部隊伍力量整合增強。普安鎮(zhèn)也成為廣元市唯一入選全省32個經濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制改革試點的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

資源整合強輻射。改革后，普安鎮(zhèn)乘勢而上。搶抓成渝地區(qū)雙城經濟圈建設和新一輪東西部協(xié)作重大機遇，強力推進工業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園區(qū)、農文旅融合鄉(xiāng)村休閑園區(qū)建設。整合后的資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、產業(yè)優(yōu)勢加速釋放，對周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的輻射帶動能力顯著增強，發(fā)展?jié)摿Φ玫娇涨搬尫拧?023年，劍閣縣將普安鎮(zhèn)自然資源所升格為縣自然資源局普安分局，進一步下放權限、提升服務效能，讓普安在改革春風中加速騰飛。

結 語

櫛風沐雨，砥礪奮進。近年來，普安鎮(zhèn)以黨建為“筆”，以實干為“墨”，在千年古邑的畫卷上奮力書寫高質量發(fā)展的嶄新篇章。從黨建引領筑牢堅實根基，到民生福祉持續(xù)改善，再到繪就“雙核”協(xié)同宏偉藍圖，普安鎮(zhèn)的每一步跨越都印證著初心與使命的力量。展望未來，普安鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長張培偉信心滿懷：“我們將堅持疏堵與擴容兼顧、規(guī)范與經營同步，持續(xù)優(yōu)化商業(yè)布局，鞏固‘天府旅游名縣’成果，不斷拉伸城市‘骨架’，為這座千年老城騰飛蝶變開拓更廣闊的空間?！?/p>

圖片均由普安鎮(zhèn)政府提供