每經(jīng)編輯｜每經(jīng)記者 丁舟洋 發(fā)自韓國首爾    

◎每經(jīng)記者 丁舟洋 發(fā)自韓國首爾

韓國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展不過短短數(shù)十年，卻在世界汽車領(lǐng)域占據(jù)了重要地位。這是為什么呢？

伴隨著記者的“鏡頭”，我們可以清晰地看到，韓國汽車產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展的背后，離不開引導(dǎo)內(nèi)部競爭、培育核心技術(shù)、國內(nèi)外市場并重等關(guān)鍵詞語。

他山之石，可以攻玉。以韓國汽車產(chǎn)業(yè)為“鏡”，中國車企顯然可以從中或多或少“明得失”，從而推動自身進(jìn)一步發(fā)展壯大。

汽車產(chǎn)業(yè)的“后發(fā)國家”，離不開政府的扶持和引導(dǎo)。在汽車產(chǎn)業(yè)的不同發(fā)展階段中，韓國政府起到了哪些作用？又有哪些借鑒意義？《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者近日探訪韓國汽車產(chǎn)業(yè)的巨頭現(xiàn)代汽車集團(tuán)，與中國汽車產(chǎn)業(yè)專家深入交流后發(fā)現(xiàn)：韓國政府并沒有對某個汽車公司給予特惠政策，而是針對汽車產(chǎn)業(yè)做一些鼓勵措施，對外形成積極出口的導(dǎo)向，對內(nèi)形成適度的、緊張的競爭環(huán)境?！叭绻粋€人跑馬拉松，就不能創(chuàng)造紀(jì)錄?！爆F(xiàn)代汽車集團(tuán)創(chuàng)始人鄭周永曾這樣說道，沒有競爭，企業(yè)就沒有提高產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)效率的動力。

國家信息中心信息資源開發(fā)部主任徐長明告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，其實韓國政府更多的只做了引導(dǎo)競爭格局的構(gòu)造，由于經(jīng)濟(jì)形態(tài)和發(fā)展道路不一樣，韓國汽車的發(fā)展模式不能在中國完全照搬，但是在企業(yè)文化建構(gòu)、市場均衡化策略以及政府政策引導(dǎo)等方面，韓國汽車的發(fā)展模式仍值得中國車企學(xué)習(xí)。

引導(dǎo)內(nèi)部競爭

為培養(yǎng)本國汽車工業(yè)的獨(dú)立自主發(fā)展能力，韓國政府在鼓勵引進(jìn)國外技術(shù)的同時，通過股權(quán)比例限制等方式，對國外投資進(jìn)行限制。

韓國汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷史不長，但發(fā)展速度卻很快。

韓國汽車正式生產(chǎn)始于20世紀(jì)60年代初，樸正熙政府啟動了《汽車工業(yè)五年計劃》，隨后頒布了《汽車工業(yè)保護(hù)法》，明確提出要把汽車工業(yè)建成國民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，要求發(fā)展具有韓國特色的轎車，規(guī)定汽車廠和零部件廠的生產(chǎn)規(guī)模和發(fā)展方向，并為此制定了一系列的政策予以支持?！霸谄嚬I(yè)起步時期，韓國政府為保護(hù)國內(nèi)汽車市場，實行了嚴(yán)格的汽車進(jìn)口管制措施?！毙扉L明表示，進(jìn)口車關(guān)稅大幅提升，同時限制海外汽車廠商來韓投資。

為培養(yǎng)本國汽車工業(yè)的獨(dú)立自主發(fā)展能力，韓國政府在鼓勵引進(jìn)國外技術(shù)的同時，一直通過股權(quán)比例限制、外匯平衡和本地化要求等方式，對國外投資進(jìn)行限制。韓國車企在與外資技術(shù)搞合資的時候，會注意把外資的股份控制在50%以內(nèi)，通過合作引進(jìn)、吸收制造技術(shù)，但會保留自己的品牌，不會用外資的商標(biāo)。

而中國汽車產(chǎn)業(yè)在一開始就走了一條不同的路，引入海外車企投資的同時，也沿用國外的品牌，合資公司每年大做廣告，廣告的溢出效果都?xì)w外來品牌所有。

韓國產(chǎn)業(yè)研究院博士趙哲曾在一次論壇上公開發(fā)言稱，韓國汽車產(chǎn)業(yè)的前期規(guī)模非常小，如果政府完全開放市場的話，國內(nèi)車業(yè)勢必競爭不過外企。但如果過多地保護(hù)，完全沒有競爭，就不能形成一個良性的汽車生態(tài)環(huán)境。所以在韓國汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展初期，政府一直在做的是形成一個適度的、緊張的競爭氛圍。

事實上，韓國政府也嘗試過“單一化”的方式，試圖讓一家企業(yè)負(fù)責(zé)全部的汽車生產(chǎn)，以達(dá)到規(guī)模效應(yīng)。但效果卻并不理想，由于單一企業(yè)獨(dú)霸市場，很快就出現(xiàn)了不進(jìn)行研發(fā)，完全依賴外國進(jìn)口產(chǎn)品的再加工。于是從1967年開始，韓國政府?dāng)U大汽車生產(chǎn)企業(yè)的牌照發(fā)放，才出現(xiàn)了現(xiàn)代汽車、起亞汽車。

培育核心技術(shù)

韓國政府采取了一些競爭的措施、機(jī)制，外企進(jìn)入韓國市場后，造成了更加激烈的競爭環(huán)境，反而促進(jìn)了本土企業(yè)的自主研發(fā)。

經(jīng)歷了數(shù)十年競爭、兼并、重組，韓國汽車產(chǎn)業(yè)從最初的六七家車企，發(fā)展到如今只?，F(xiàn)代汽車集團(tuán)一家保持支柱地位?！绊n國汽車市場得到質(zhì)的發(fā)展、質(zhì)的飛躍是上世紀(jì)90年代中期以后?！壁w哲分析，因為韓國政府采取了一些競爭的措施、機(jī)制，外企進(jìn)入韓國市場后，造成了更加激烈的競爭環(huán)境，反而促進(jìn)了本土企業(yè)的自主研發(fā)，從而在國內(nèi)站住腳跟，同時也走向世界。

值得注意的是，一直以來，韓國汽車產(chǎn)業(yè)的成功，被冠以政策扶持的產(chǎn)物。實際上，韓國的汽車產(chǎn)業(yè)政策并沒有特別多資金上的支持，技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新、營銷等領(lǐng)域中的主導(dǎo)者自始至終都是企業(yè)而不是政府，韓國汽車產(chǎn)業(yè)政策當(dāng)中最為重要的部分是有關(guān)零部件獎勵的政策。

在技術(shù)方面，韓國實行的也不是針對汽車行業(yè)零部件企業(yè)的扶持政策，而是對整個產(chǎn)業(yè)的一些零部件提出標(biāo)準(zhǔn)化政策，而針對汽車的零部件和材料的政策，韓國已經(jīng)到了第二個十年計劃的實施階段?！拔覀円郧皩ζ囉幸粋€誤解，覺得一個汽車四大工藝建完就算一個現(xiàn)代化交叉工業(yè)建完了。其實并非如此，一個企業(yè)的工藝零部件太重要了?！毙扉L明告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，面對需要發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，政府在研發(fā)上做投入是國際通用的做法，因為研發(fā)技術(shù)有外溢性，企業(yè)可以分享技術(shù)成果。

實際上，在1984年到1985年，中國汽車產(chǎn)業(yè)剛起步的時候?qū)α悴考矫嬉彩顷P(guān)注的。在與海外車企合資兩三年之后，中國推出了一個汽車零部件國產(chǎn)化基金，拿出售賣每輛車的一部分錢放入基金內(nèi)，用以擴(kuò)展國產(chǎn)化零部件的研發(fā)和生產(chǎn)。但后來這筆基金取消了。

相比韓國汽車產(chǎn)業(yè)的 “保護(hù)對象”，徐長明認(rèn)為中國汽車產(chǎn)業(yè)主要是保護(hù)國有車企，而韓國政府主要保護(hù)民營車企。國企的創(chuàng)新動力和企業(yè)家精神有別于民營企業(yè)，所以造成了不同的內(nèi)部競爭環(huán)境。

另外，中國對汽車自主品牌的準(zhǔn)入門檻還相對較高。徐長明表示，應(yīng)該降低準(zhǔn)入門檻，把最好的自主品牌汽車企業(yè)放進(jìn)來，自主品牌之間形成充分競爭，實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。

國內(nèi)外市場并重

韓國國內(nèi)市場太小，當(dāng)初韓國制定相關(guān)政策時，并不是只考慮讓韓國汽車在國內(nèi)發(fā)展得很強(qiáng)大，它的導(dǎo)向就是出口導(dǎo)向。

和韓國的很多產(chǎn)業(yè)一樣，由于國內(nèi)市場有限，多數(shù)韓國車企在成立之初就將進(jìn)軍海外市場作為生存戰(zhàn)略。

現(xiàn)代汽車中國經(jīng)營研究所所長柳基千在接受媒體采訪時介紹，韓國國內(nèi)市場太小，整個韓國的宏觀經(jīng)濟(jì)就是一個出口型的經(jīng)濟(jì)，當(dāng)初韓國制定相關(guān)政策時，并不是只考慮讓韓國汽車在國內(nèi)發(fā)展得很強(qiáng)大，它的導(dǎo)向就是出口導(dǎo)向。“韓國政府給了國民購買本國車的折扣優(yōu)惠，但本國市場的規(guī)模不足以培育一個世界級的企業(yè)?！绷П硎?，到現(xiàn)在為止，韓國政府給的政策都是如何培育汽車產(chǎn)業(yè)競爭力，以引導(dǎo)韓國的汽車產(chǎn)業(yè)走出去。

在《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者與現(xiàn)代汽車集團(tuán)企業(yè)宣傳部次長金井昊的交流中，“定位國際市場”也是他反復(fù)強(qiáng)調(diào)的現(xiàn)代汽車市場戰(zhàn)略。

“全世界所有的汽車產(chǎn)業(yè)和品牌都是我們的競爭對手。”金井昊說，現(xiàn)代汽車不會針對某個汽車品牌作出差異化的區(qū)分。從世界汽車的銷售情況來看，名列前茅的汽車品牌反而沒有過于鮮明的特點。太強(qiáng)調(diào)差異化的汽車品牌，反而銷售量不突出?，F(xiàn)代汽車的目標(biāo)是讓現(xiàn)代集團(tuán)的汽車產(chǎn)生整體品牌效應(yīng)。

至于中國汽車產(chǎn)業(yè)的市場方向，徐長明認(rèn)為應(yīng)該把“國內(nèi)+國際”兩個市場一塊做，把國際上喜歡中國自主品牌汽車的消費(fèi)市場都納入進(jìn)來，政府要支持企業(yè)走國際化戰(zhàn)略。

“對國內(nèi)市場，應(yīng)鼓勵公務(wù)員買國產(chǎn)車，至少是財政花錢的車，要強(qiáng)行買自主品牌汽車。這是不違背WTO原則的，國際上包括美國、韓國等國均有如此規(guī)定?！毙扉L明表示，但前提是自主品牌汽車一定要把品質(zhì)做上去，至少要在汽車的可靠上下功夫。

如今，中國汽車和零部件企業(yè)在海外收購潮起。徐長明認(rèn)為，這不失為中國自主品牌車企實現(xiàn)追趕的一種好路徑。“國際上的一些整車企業(yè)和零部件加工企業(yè)的技術(shù)好、管理好，只不過處在全球汽車產(chǎn)能飽和的狀況下，很多車企‘吃不飽’。我國的市場規(guī)模大，兼并外企以后能學(xué)到技術(shù)、管理并引進(jìn)人才。”徐長明表示，但收購并不意味著能百分百做成功，應(yīng)鼓勵車企們按照自身特點與市場規(guī)律多去探索。“有些企業(yè)探索一種方式成功了，另一些企業(yè)探索另一種方式成功了，最后有四五個企業(yè)成功，那國家就在產(chǎn)業(yè)上站住腳了。”

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