新三板發(fā)展至今，除了國(guó)務(wù)院發(fā)布的一份《意見(jiàn)》外，一直沒(méi)有自己的條例。今年年初，雖然證監(jiān)會(huì)對(duì)《證券法》做出了進(jìn)一步修改的意見(jiàn)，但是對(duì)于多層次資本市場(chǎng)的條款仍然只是綱領(lǐng)性的?？梢哉f(shuō)，長(zhǎng)期“制度規(guī)范”上的缺失，嚴(yán)重影響了新三板市場(chǎng)的發(fā)展。

在這種狀況下，今年年初證監(jiān)會(huì)曾啟動(dòng)新三板條例制定工作。但由于種種原因，制定工作一直沒(méi)有相關(guān)進(jìn)展。一直到近日，市場(chǎng)才有消息稱(chēng)，新三板條例制定工作重新啟動(dòng)。

《金證券》記者連線(xiàn)券商知情人士，對(duì)方告知，目前已經(jīng)進(jìn)入第二個(gè)版本的修改階段。“已經(jīng)進(jìn)行了一個(gè)多月了，監(jiān)管從券商抽調(diào)了一些專(zhuān)業(yè)人員參與，但目前還不知道什么時(shí)候能夠定稿，什么時(shí)候能夠正式出臺(tái)。”

另一位券商新三板業(yè)務(wù)人士則表示，“最快明年上半年吧！我們覺(jué)得監(jiān)管也比較著急，目前很多信息還處于保密狀態(tài)，但是看節(jié)奏推得很快。”

據(jù)了解，證券行業(yè)每一個(gè)分類(lèi)都有自己的條例和辦法，用于指導(dǎo)相關(guān)市場(chǎng)。如證券行業(yè)的《證券、期貨投資咨詢(xún)管理暫行辦法》、私募基金市場(chǎng)的《私募投資基金管理暫行條例》、期貨行業(yè)的《期貨交易管理?xiàng)l例》（即將升級(jí)為《期貨法》）等。

新三板條例的制定，意味著新三板市場(chǎng)將有明確的紀(jì)律規(guī)范。“這個(gè)會(huì)成為目前新三板市場(chǎng)發(fā)展中的一個(gè)轉(zhuǎn)折，因?yàn)閺哪瓿蹰_(kāi)始，大家都在眼巴巴等著新三板利好，但是眼看著今年一年快過(guò)去了，什么都沒(méi)有。新三板條例一旦推出，就算是為這個(gè)市場(chǎng)定下了規(guī)矩方圓，后續(xù)的政策也應(yīng)該會(huì)隨之而來(lái)。”上述券商知情人士對(duì)《金證券》記者說(shuō)。

不過(guò)，也有人覺(jué)得新三板條例的制定，對(duì)目前新三板市場(chǎng)并不會(huì)有太大影響。上海一家主投新三板項(xiàng)目的私募基金負(fù)責(zé)人告訴記者，目前新三板市場(chǎng)最大的問(wèn)題是“定位”和“活水”。“行業(yè)條例的出臺(tái)會(huì)讓市場(chǎng)更健康，但要想讓新三板回到前兩年那樣的熱潮，最重要的還是要給市場(chǎng)和投資者吃顆定心丸，新三板到底要做一個(gè)什么樣的市場(chǎng)，如果要留住企業(yè)在板上，是不是應(yīng)該吸引更多的資金和機(jī)構(gòu)？”

需要提及的是，由于利好政策遲遲未出，新三板指數(shù)節(jié)節(jié)走低，近期市場(chǎng)對(duì)新三板的未來(lái)預(yù)期普遍悲觀(guān)。即便以企巢新三板學(xué)院院長(zhǎng)程曉明為代表的唱多派，談及前景，也僅僅說(shuō)“要看長(zhǎng)遠(yuǎn)”。

（來(lái)源：金陵晚報(bào) 作者：胡春春）