每經編輯｜孫志成 畢陸名    

據央視體育頻道《足球之夜》消息，中國足協(xié)在10月16日的足代會上公布了近年的財務報告。

在新一屆足代會上，新任足協(xié)主席宋凱總結了上一屆中國足協(xié)工作報告和中國足協(xié)2021年、2022年兩個年度財務報告。

根據《足球之夜》披露出的數字顯示，在總體財務狀況方面，中國足協(xié)2022年的總資產是15.7億，總負債12億，總收入5.8億，總支出6.6億；而2021年這四項數字分別是16.4億、11.9億、6.3億和7.3億。

與此同時，2022年和2021年具體收入和支出的賬目也被列舉出來。收入方面，在授權贊助合作上的收入2022年為4.7億，2021年為5.1億；總局購買服務上都是0.5億；國際組織補貼上2022年為0.6億，2021年為0.7億。

這組數據說明，中國足協(xié)2022年比2021年少收入的5000萬中，贊助授權合作方面少了4000萬。

2018年和2022年，足協(xié)的重要支出中，各級國家隊都占據重要比例，分別花費2.5億元和2.79億元。而2021年，國字號花費更是高達3.56億元。

2022年青少年支出（青訓培養(yǎng)建設支出）4605萬元，比2018年減少2856萬元，比2021年則減少近0.6億元。

值得注意的是，2022年足協(xié)運營管理費用為1.64億，而各類競賽費用（1.19億）和青訓及培養(yǎng)建設費用（0.46億）總和為1.65億。

據新華社2022年報道，《2019、2020年中國足協(xié)年度財務報告》中顯示，2019年度協(xié)會各項收入合計8.2億元，費用支出8.6億元。2020年度各項收入合計4.6億元，費用支出4.7億元。

據新華社10月16日報道，困境中的中國足球，又一次站在命運的十字路口。16日，中國足協(xié)第十二屆會員代表大會在京召開，選舉產生新的執(zhí)委會和領導班子。中國足球是從谷底反彈，亦或是繼續(xù)一路下滑，在很大程度上取決于新一屆中國足協(xié)今后的努力程度和工作成效。

10月16日，宋凱（左一）在大會上發(fā)言。

16日，新華社還刊發(fā)題為《什么是中國足球該有的樣子？》一文。

文中指出足球該有的樣子：

樹立正確足球價值觀

足球專業(yè)人士說，中國社會的總體足球價值觀有些滯后，往往只認識到其在國際比賽帶來的榮譽價值，對其全面價值缺乏足夠認識，對足球運動的長期性、系統(tǒng)性、艱巨性認識不足，從而出現(xiàn)一些短視行為。競技成績其實是足球運動發(fā)展到一定階段的客觀結果。通過足球的教育功能，可以提升人的全面發(fā)展。青少年參與足球不應是為了評定等級、升學加分，而是享受樂趣，達到以快樂教育培養(yǎng)人的目的。有了正確的價值觀，才能構建正確的規(guī)則體系等各種體系。

中國足協(xié)做好體系搭建

廣西足協(xié)執(zhí)委賈蕾仕說，中國足協(xié)應明確自己的定位是做好足球服務，做好基礎性工作，如完善聯(lián)賽、青訓、教練、裁判等體系。他舉例說，雖然現(xiàn)在已有中超、中甲、中乙、中冠等聯(lián)賽，但省市縣聯(lián)賽體系并不完善，足球強國有多達十幾級甚至幾十級聯(lián)賽，構成可持續(xù)發(fā)展基礎；同時中國足協(xié)要更接地氣，與各級足協(xié)建立工作體系，做好業(yè)務銜接；足協(xié)部門設置要科學化；將權力下放，更好地發(fā)揮執(zhí)委會、會員協(xié)會的作用；各級足協(xié)事務應透明化、公開化。

對于中冠聯(lián)賽如何與業(yè)余聯(lián)賽銜接，陜西長安聯(lián)合足球俱樂部董事長黃盛華說，可考慮既相互獨立又有序銜接的“雙金字塔”體系，即職業(yè)聯(lián)賽和半職業(yè)聯(lián)賽、業(yè)余聯(lián)賽各自構建獨立的聯(lián)賽金字塔體系，兩套體系間通過賽事成績和準入規(guī)定銜接。

完善各級國家隊建設

專業(yè)人士稱，應完善隊員選拔機制，選拔為國效力愿望強烈、意志品質一流、能力作風好、年齡結構合理的優(yōu)秀球員進入國家隊；建設國家隊人才庫，強化選拔科學性；統(tǒng)一各級國家隊技戰(zhàn)術打法；建立訓練監(jiān)控評估體系，實現(xiàn)對各級國家隊隊員在俱樂部訓練、參賽數據的日常監(jiān)控和評估等。

增加青少年高質量比賽

武漢市萬松園路小學體育老師鄧世俊說，應加強基層如市、區(qū)級競賽體系建設，如武漢市江漢區(qū)的“萬超聯(lián)賽”貫穿全學年，成為青少年球員成長平臺。通過學區(qū)整合，萬松園路小學將其場地、師資與學區(qū)內其他小學共享。他還建議，探索師范類高校體育院系學生在大學期間獲得教練資質（草根、D、C乃至B級）的培養(yǎng)模式，將部分解決校園足球師資問題；大力培養(yǎng)學生裁判。

艾倫足球學院青訓主管艾倫·雷納德建議各級足協(xié)引進第三方賽事運營體系，鼓勵地區(qū)青少年賽事分級、全年持續(xù)舉行；對社會力量參與青訓給予場地政策、資金支持。

完善體教融合機制

對于體教融合，華南師范大學體育科學學院教授李培建議：一是明確體教部門的責權利。教育部門在義務教育階段做好青少年足球普及，體育部門負責進一步提高競技水平。二是建立監(jiān)督評估機制。教育部門需完善校園足球各項目評價指標體系，加強內部監(jiān)督評估機制建設，加強對專項經費的審計與績效評估，根據評估結果配置資源，對評估不合格單位進行督導整改或取消資格。中國足協(xié)具有評定裁判、教練和運動員等級權力，既要加強內部監(jiān)督評估，還要引入第三方監(jiān)督評估機制。體育部門應建立青少年教練員、裁判員和隊員數據庫，根據競賽表現(xiàn)進行監(jiān)督評估，作為人才選拔和等級晉升依據。

反腐應機制化

對于中國足球腐敗現(xiàn)象，北京煒衡律師事務所合伙人周明說，中國足協(xié)決策機制須更加透明，同時引入外部監(jiān)督制約機制。

京師律師事務所律師劉正航建議，加強事發(fā)前防范機制和事發(fā)后迅速整治機制建設。

南方某省足協(xié)主席說，應堅定不移地進行足球改革，按照足改方案提出的總體方向、要求、路徑走，如能扎實推進，各部門做好聯(lián)動，怎能做不好呢？

編輯|孫志成 畢陸名 易啟江

校對|程鵬

每日經濟新聞綜合自央視體育、新華社