每經(jīng)記者｜李星    每經(jīng)編輯｜段煉 裴健如    

日前，“新能源汽車免征購置稅政策將于2026年1月結(jié)束”的消息引發(fā)廣泛關(guān)注。

“明年開始，新能源汽車將被征收5%購置稅的可能性很大。因為相關(guān)主管部門早在2023年就曾發(fā)布過政策，明確對購置日期在2026年1月1日至2027年12月31日期間的新能源汽車減半征收車輛購置稅。”9月11日，乘聯(lián)分會秘書長崔東樹在接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時分析稱。

2023年6月，財政部、稅務(wù)總局、工信部等三部門發(fā)布的《關(guān)于延續(xù)和優(yōu)化新能源汽車車輛購置稅減免政策的公告》（以下簡稱《公告》）中明確，對購置日期在2024年1月1日至2025年12月31日期間的新能源汽車免征車輛購置稅。其中，每輛新能源乘用車免稅額不超過3萬元；對購置日期在2026年1月1日至2027年12月31日期間的新能源汽車減半征收車輛購置稅。其中，每輛新能源乘用車減稅額不超過1.5萬元。

圖片來源：財政部官網(wǎng)

在崔東樹看來，新能源車購置稅征收政策的調(diào)整，不僅是政府主管部門逐步規(guī)范新能源汽車市場競爭的重要舉措，也預(yù)示著我國完成了將新能源汽車逐步發(fā)展成強大產(chǎn)業(yè)的階段性任務(wù)?！靶履茉雌嚸庹鬈囕v購置稅政策的結(jié)束，是政策端進行正常車輛管理的必然趨勢?！贝迻|樹認為。

不過，當前相關(guān)部門并未就新能源車是否在2026年1月1日起恢復(fù)征收車輛購置稅明確表態(tài)。

圖片來源：視覺中國（圖文無關(guān)）

新能源車已成主流

專家：繼續(xù)免征稅收壓力大

按照《公告》要求，2026~2027年，個人和單位購買新能源汽車將恢復(fù)征收車輛購置稅，但仍可延續(xù)稅收優(yōu)惠，享受減半征收待遇。目前，我國車輛購置稅稅率為10%。據(jù)此測算，新能源汽車實際征收稅率將維持在5%的水平。

崔東樹分析認為，經(jīng)過多年的發(fā)展，我國新能源汽車已經(jīng)發(fā)展到比較成熟的階段，新能源汽車銷量已接近整體汽車銷量的50%，新能源乘用車單月市場占有率更是連續(xù)多個月過半。這些都為新能源汽車購置稅政策的調(diào)整提供了依據(jù)。

中汽協(xié)發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示，2025年1~8月，我國新能源汽車累計銷售962萬輛，同比增長36.7%，新能源汽車新車銷量達到汽車新車總銷量的45.5%。其中，新能源汽車國內(nèi)銷量為808.8萬輛，同比增長30.1%，在整體汽車國內(nèi)銷量中所占比例為48%?！邦A(yù)計2025年全年，這一數(shù)字將達到50%?！敝袊嚬I(yè)協(xié)會副秘書長陳士華稱。

圖片來源：中汽協(xié)

乘聯(lián)分會發(fā)布的數(shù)據(jù)也顯示，2025年1~8月，我國新能源乘用車零售銷量累計為755.6萬輛，同比增長7.5%，零售滲透率達51%。截至今年8月，新能源乘用車在國內(nèi)總體乘用車市場中的零售滲透率已連續(xù)5個月超過50%。

“如果到明年，新能源汽車購置稅減免政策仍延續(xù)，因為新能源車的體量太大，稅收壓力也會加大?！贝迻|樹認為。

事實上，早在《公告》發(fā)布時，相關(guān)主管部門負責人就曾表示，財稅政策是支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要政策工具，通過延續(xù)和優(yōu)化新能源汽車車輛購置稅減免政策，能夠支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進汽車消費。初步估算，通過實行延長政策，2024年至2027年減免車輛購置稅規(guī)?？傤~將達到5200億元。

已四次延長

新能源汽車購置稅減免政策

事實上，2023年6月發(fā)布的《公告》，已是政策端對新能源汽車減免征收車輛購置稅的第四次延期。自2014年9月1日起，我國對購置新能源汽車實行免征車輛購置稅后，該政策曾于2017年、2020年、2022年先后三次被延續(xù)。

早在2014年8月，財政部、國家稅務(wù)總局、工業(yè)和信息化部宣布，自2014年9月1日至2017年12月31日，對獲得許可在中國境內(nèi)銷售（包括進口）的純電動以及符合條件的插電式（含增程式）混合動力、燃料電池三類新能源汽車，免征車輛購置稅。

在該政策支持下，我國新能源汽車在2014年~2017年實現(xiàn)了爆發(fā)式增長。其中，2015年，我國新能源汽車銷量首次超過美國，成為全球最大的新能源汽車市場，并在此后一直保持領(lǐng)先。

在此背景下，相關(guān)主管部門于2017年12月27日宣布，自2018年1月1日至2020年12月31日，對新能源汽車免征車輛購置稅，這也是新能源汽車免征車輛購置稅政策的首次延期。期間，我國新能源汽車銷量連續(xù)三年突破百萬輛。

圖片來源：每經(jīng)記者 張建 攝（資料圖）

2020年，受疫情等因素影響，國內(nèi)車市承壓，新能源汽車免征車輛購置稅政策第二次延期至2022年底。工信部數(shù)據(jù)顯示，2020~2022年，我國新能源汽車年銷量從136.7萬輛增長到688.7萬輛，兩年之間增長了4倍，新能源汽車已占到汽車新車總量的四分之一以上。

為進一步鞏固和擴大新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，2023年，新能源汽車車輛購置稅減免政策再次延長4年至2027年底。彼時，財政部相關(guān)負責人對外表示，延長新能源汽車車輛購置稅減免政策“穩(wěn)字當頭”，避免政策斷檔和急轉(zhuǎn)彎，保持對新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度，穩(wěn)定市場預(yù)期。同時，提高稅收政策的精準性和有效性，通過動態(tài)提高享受車輛購置稅減免政策技術(shù)門檻，更好發(fā)揮稅收的激勵作用，支持新能源汽車高質(zhì)量發(fā)展。

需要注意的是，目前，關(guān)于2026年1月1日起是否會恢復(fù)新能源汽車車輛購置稅，相關(guān)主管部門還未正式下發(fā)通知，最終還需以相關(guān)主管部門公告為準?！安灰嘈湃魏涡〉老?，一切按照正式文件走?！贝迻|樹也強調(diào)稱。

記者|李星

編輯|段煉?裴健如 易啟江

校對|何小桃

｜每日經(jīng)濟新聞 ?nbdnews? 原創(chuàng)文章｜

未經(jīng)許可禁止轉(zhuǎn)載、摘編、復(fù)制及鏡像等使用