每經(jīng)記者｜余蕊均    每經(jīng)編輯｜楊歡

圖片來(lái)源：每經(jīng)記者 余蕊均 攝

9月23日上午，四川省人大常委會(huì)地方立法研究中心和四川省人大常委會(huì)備案審查研究中心正式宣布成立。

據(jù)悉，“地方立法研究中心”“備案審查研究中心”分別依托西南財(cái)經(jīng)大學(xué)、四川省社會(huì)科學(xué)院設(shè)立，旨在充分發(fā)揮高等院校、科研院所的智庫(kù)作用，推動(dòng)地方立法工作更好適應(yīng)新時(shí)代新階段新要求，服務(wù)四川現(xiàn)代化建設(shè)。

四川省人大常委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，建設(shè)研究中心的核心目標(biāo)，在于依托專(zhuān)家學(xué)者的學(xué)術(shù)專(zhuān)長(zhǎng)，聚焦地方立法與備案審查工作中的重大理論問(wèn)題，形成具有原創(chuàng)性、前瞻性的理論研究成果。

為此，兩個(gè)研究中心要圍繞組織引導(dǎo)專(zhuān)家學(xué)者動(dòng)態(tài)追蹤全國(guó)及本省立法實(shí)踐前沿，精準(zhǔn)把握立法規(guī)律，重點(diǎn)突破重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域立法理論瓶頸，打造地方立法理論研究的“思想庫(kù)”和“策源地”。

據(jù)了解，近年來(lái)，四川省人大常委會(huì)積極發(fā)揮立法咨詢專(zhuān)家?guī)旌土⒎ê笤u(píng)估協(xié)作基地的智庫(kù)作用，組織高校、科研院所和實(shí)務(wù)專(zhuān)家開(kāi)展立法后評(píng)估、法規(guī)清理等專(zhuān)項(xiàng)工作。在專(zhuān)家資源整合、立法質(zhì)效提升方面形成了“評(píng)估、反饋、完善”的閉環(huán)機(jī)制。

在此基礎(chǔ)上，建好用好研究中心，通過(guò)構(gòu)建“專(zhuān)家學(xué)者+實(shí)務(wù)工作者+行業(yè)代表”多元參與體系和完善相關(guān)保障機(jī)制，既有利于為地方立法和備案審查工作提供智力支持和專(zhuān)業(yè)服務(wù)，不斷提高地方立法工作的專(zhuān)業(yè)化水平，也有利于推動(dòng)培養(yǎng)“法學(xué)理論扎實(shí)、立法實(shí)務(wù)精通”的復(fù)合型人才，打造地方立法和備案審查研究“四川品牌”，實(shí)現(xiàn)理論研究與工作實(shí)踐良性互動(dòng)、互促共進(jìn)，共同服務(wù)地方立法工作高質(zhì)量發(fā)展。

“研究中心的定位，是打造專(zhuān)家學(xué)者與立法工作者雙向交流的‘立交橋’、理論研究與立法實(shí)踐互促共進(jìn)的‘孵化器’。”四川省人大常委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，通過(guò)“雙向賦能”，既解決立法實(shí)踐中的具體問(wèn)題，又反向滋養(yǎng)理論研究的生命力。

根據(jù)實(shí)施辦法，四川省人大各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)、常委會(huì)各辦事工作機(jī)構(gòu)將邀請(qǐng)研究中心專(zhuān)家參與地方立法、備案審查工作中重要問(wèn)題的研究論證，委托研究中心對(duì)地方立法項(xiàng)目進(jìn)行前期研究、起草法規(guī)草案、開(kāi)展立法后評(píng)估、參與法規(guī)清理、協(xié)助審查規(guī)范性文件以及開(kāi)展專(zhuān)題研究等。